Дело № 2-519/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2010 года город Усть - Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Лайпановой З.Х.,
при секретаре судебного заседания - Алемпьевой И.Г.,
с участием:
прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Викиной А.В.,
представителя истца Захаренко В.В. - Айбазовой Ш.З., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 10 июня 2010 года,
представителя ответчика (наименование обезличено) - Борлакова А.А., действующего на основании доверенности от 11 января 2010 года,
представителя третьего лица (наименование обезличено) - Катчиева М.М., действующего на основании доверенности № 01-06-08/72 от 11 января 2010 года и нотариально удостоверенной доверенности от 27 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по иску Захаренко В.В. к (наименование обезличено) о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и взыскании образовавшейся задолженности,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Захаренко В.В. обратился в суд с иском к (наименование обезличено) и (наименование обезличено) о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и взыскании образовавшейся задолженности.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец обратился в суд с заявлением об уточнении исковых требований, коим, наряду с привлечением к участию в деле в качестве ответчика (наименование обезличено), фактически увеличил исковые требования.
В ходе судебного разбирательства действующая по доверенности представитель истца Айбазова Ш.З. обратилась в суд с заявлением об уточнении исковых требований, изложив их в следующей редакции: Обязать (наименование обезличено) принять решение о начислении Захаренко В.В. с (дата обезличена) года суммы возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере (сумма обезличена) ежемесячно с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством и передать необходимую информацию в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики для включения Захаренко В.В. в реестр получателей денежной компенсации в возмещение вреда здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; взыскать с Управления (наименование обезличено) в пользу Захаренко В.В. за счет казны Российской Федерации задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся за период с (дата обезличена) года в размере (сумма обезличена).
В указанном заявлении об уточнении исковых требований представитель истца Айбазова Ш.З. заявила также об отказе от исковых требований, предъявленных к (наименование обезличено) и (наименование обезличено), а именно в части возложения на (наименование обезличено) обязанности включить Захаренко В.В. в реестр получателей денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской АЭС либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и предоставить данный реестр в (наименование обезличено), а также взыскания с (наименование обезличено) за счет казны РФ в пользу Захаренко В.В. задолженности по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью за период с (дата обезличена) года в размере (сумма обезличена) рублей - разность между размером проиндексированной компенсации и размером ежемесячной компенсации, назначенной и выплаченной за этот период, исключив из числа ответчиков (наименование обезличено) и (наименование обезличено)
Частичный отказ представителя истца Айбазовой Ш.З. от исковых требований судом был принят и определением суда от 09 сентября 2010 года производство по делу в требуемой части прекращено, с исключением из числа ответчиков по делу (наименование обезличено) и (наименование обезличено)
В судебном заседании представитель истца Айбазова Ш.З., поддержав в полном объеме исковые требования, изложенные в последней редакции, суду пояснила, что Захаренко В.В. является инвалидом второй группы, установленной бессрочно, вследствие заболевания, полученного при участии в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Усть-Джегутинского районного суда от 27 декабря 2007 года истцу Захаренко В.В. ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с (дата обезличена) года была определена в размере (сумма обезличена). Данное решение суда вступило в законную силу и обсуждению не подлежит. Во исполнение указанного решения суда ответчиком истцу Захаренко В.В. с указанного времени ежемесячно выплачивается (сумма обезличена), но индексация указанной суммы с (дата обезличена) года не производится, поскольку в решении суда отсутствует указание о последующей индексации указанной выплаты согласно действующему законодательству. В соответствии с разъясняющими указаниями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35, согласно которым индексации подлежат размеры выплат без каких-либо ограничений, сумма возмещения вреда здоровью определенная истцу решением суда в размере (сумма обезличена) подлежит индексации в (дата обезличена) годах. В соответствии со статьей 5 базового Закона размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ, и в данном случае выплата в возмещение вреда истцу Захаренко В.В. должна быть проиндексирована с применением следующих коэффициентов индексации: с (дата обезличена) года - 1,105; с (дата обезличена) года - 1,13 и с (дата обезличена) года - 1,1. В результате произведенной индексации согласно представленного расчета, размер ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью истцу Захаренко В.В. составляет на данный момент (сумма обезличена), в заявлении об уточнении исковых требованию ею допущена опечатка, а сумма образовавшейся задолженности за период с (дата обезличена) года включительно составляет (сумма обезличена)
Представитель ответчика Борлаков А.А., не признав исковые требования, суду пояснил, что с (дата обезличена) года решением Усть-Джегутинского районного суда от 27 декабря 2007 года истцу Захаренко В.В. установлена ежемесячная сумма в возмещение вреда в размере (сумма обезличена). Учитывая данный факт, суд первой инстанции, рассмотрев данное дело, не может фактически изменить указанное решение суда, которое вступило в законную силу и является обязательным для всех без исключения и имеет в силу статьи 61 ГПК РФ преюдициальное значение. Более того, согласно пункту 4 Постановления Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года лицам, которым возмещение вреда было установлено из заработка, обеспечивается выплата ранее назначенных сумм, но не свыше пределов, предусмотренных Федеральными Законами «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» и «О бюджете Фонда социального страхования на 2002 год», что составляет (сумма обезличена), Захаренко В.В. же выплачивается ежемесячная компенсация, превышающая максимально допустимую сумму. Ежегодная индексация сумм выплат лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, предусмотрена законом и (наименование обезличено) индексацию производит, применяя те же коэффициенты индексации, что и истец в представленном расчете. Индексация производится независимо от размера причитающейся выплаты как в отношении лиц, которым выплаты назначены непосредственно Управлением, так и в отношении лиц, выплата которым производится на основании судебных решений, в которых содержится указание о производстве последующей индексации. В отношении истца Захаренко В.В. индексация (наименование обезличено) не применяется исключительно по той причине, что в решении суда отсутствует указание на необходимость последующей индексации установленной судом суммы. При этом не может сослаться на какой-либо нормативный акт, содержащий запрет производить индексацию выплат, установленных решением суда, где отсутствует указание на последующую индексацию.
Представитель третьего лица, (наименование обезличено), Катчиев М.М. не имея возражений против удовлетворения требований истца Захаренко В.В., в судебном заседании высказался, что отказ в индексации нарушает права истца поскольку индексация ежемесячных выплат лицам, пострадавшим от аварии на Чернобыльской АЭС, предусмотрена законом и независимо от того, что Захаренко В.В. решением суда установлена и выплачивается сумма, превышающая максимально допустимую сумму, инфляционные процессы в полной мере оказывают воздействие и на суммы, выплачиваемые Захаренко В.В.
Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме, суд находит исковое заявление Захаренко В.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим фактическим и правовым основаниям.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривался тот факт, что истец Захаренко В.В. является инвалидом второй группы, установленной бессрочно, вследствие увечья, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС. Данный факт подтвержден представленными суду справкой МСЭК об инвалидности(л.д.8-9), удостоверениями участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и перенесшего лучевую болезнь и другие болезни, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, получающим пенсию по инвалидности л.д.6-7).
В соответствии с нормами главы 59 Гражданского кодекса РФ и статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-I, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы имеют право на ежемесячное возмещение вреда, причиненного их здоровью.
В соответствии с нормами части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные этим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27 декабря 2007 года, принятым по результатам рассмотрения иска Захаренко В.В. о перерасчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, вступившим в законную силу, на (наименование обезличено) была возложена обязанность произвести перерасчет и назначить Захаренко В.В. ежемесячную сумму в возмещение вреда с (дата обезличена) года в размере (сумма обезличена) л.д.12-16).
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что в порядке исполнения судебного решения, с (дата обезличена) года и по день судебного разбирательства истцу Захаренко В.В. назначена и ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда здоровью в размере (сумма обезличена), при этом выплата за текущий месяц производится не позднее 20 числа этого же месяца.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что с (дата обезличена) года размер выплаты в возмещение вреда здоровью, назначенный истцу Захаренко В.В., в порядке, установленном вышеуказанными нормами части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ), ежегодно не индексировался.
В судебном заседании представителем ответчика Борлаковым А.А. было заявлено, что в порядке реализации норм части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ), ежегодная индексация соответствующих выплат в отношении лиц, указанных в законе, (наименование обезличено) производится, в отношении же выплат, производимых истцу Захаренко В.В. индексация не применяется в виду того, что в судебном решении отсутствует указание на последующую индексацию выплат в соответствии с действующим законодательством, а при наличии соответствующего указания индексация однозначно производилась бы, более того, по мнению представителя ответчика, индексация в отношении выплаты Захаренко В.В. не должна применяться, так как её размер и так превышает максимально допустимую сумму.
Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика и признает её несостоятельной, поскольку отсутствие в судебном акте указания на последующую индексацию установленной выплаты не является основанием для нарушения ответчиком прав и интересов истца Захаренко В.В., а также не является основанием для неисполнения ответчиком норм, закрепленных законодателем в части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года №31-ФЗ), согласно которым размеры выплат гражданам, установленные этим законом, за исключением только пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, подлежит обязательной ежегодной индексации, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Более того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 14 декабря 2000 года № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями от 05 апреля 2005 года, 11 мая 2007 года) разъяснил, что часть 3статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ) не исключает возможность индексации после 29 мая 2004 года максимального размера выплат, перечисленных в частях первой и второй данной нормы, хотя и не содержит прямого указания об этом, при этом предусмотренные в частях первой и второй статьи 2 названного Закона ограничения являются способом определения предельного размера ежемесячных выплат при их назначении и не распространяются на отношения, связанные с индексацией назначенных компенсационных выплат в возмещение вреда, индексации подлежат размеры выплат без каких-либо ограничений.
Таким образом, суд приходит к выводу, что назначенная и выплачиваемая истцу Захаренко В.В. ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью в размере (сумма обезличена) в период с (дата обезличена) года по настоящее время подлежала ежегодной индексации с применением установленных Правительством Российской Федерации коэффициентов индексации.
Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановления Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 181) постановлено, исходя из уровней инфляции, установленных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» осуществить с применением коэффициентов 1,085 - с 1 января 2008 года, 1,07 - с 01 января 2009 года и 1,06 - с 1 января 2010 года индексацию размеров ежемесячных выплат, установленных Законом РФ ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Постановлением Правительства РФ от 03 сентября 2006 года №655 «О внесении изменений в Постановление Российской Федерации от 21 декабря 2007 года № 914» утверждены изменения, в соответствии с которыми установленные коэффициенты индексации 1,085 - с 1 января 2008 года, 1,07 - с 01 января 2009 года и 1,06 - с 1 января 2010 года изменены соответственно на 1,105; 1,075 и 1,07.
Далее, Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2007 года № 914 «Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями от 17 марта, 03 сентября, 24 декабря 2008 года, 07 июля 2009 года) постановлено, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» осуществить с 1 января 2009 года индексацию с применением коэффициента 1,13 размеров ежемесячных выплат, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009 года № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» постановлено, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» осуществить с 1 января 2010 года индексацию с применением коэффициента 1,1 размеров ежемесячных выплат, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Поскольку в отношении размера ежемесячной выплаты истца Захаренко В.В., начиная с (дата обезличена) года индексирование не применялось, суд полагает, что в соответствии с заявленными исковыми требованиями индексированию подлежит размер ежемесячной выплаты за период с (дата обезличена) года по (дата обезличена) года с применением коэффициентов индексации, установленных по состоянию на момент судебного разбирательства, а именно: с (дата обезличена) года - 1,105; с (дата обезличена) года - 1,13 и с (дата обезличена) года - 1,1.
Размер ежемесячной денежной суммы в возмещение вреда здоровью Захаренко В.В. согласно решению Усть-Джегутинского районного суда КЧР от 27 декабря 2007 года установлен в размере (сумма обезличена). Суд считает необходимым произвести индексацию ежемесячных сумм в возмещение вреда с (дата обезличена) года в следующем порядке:
с (дата обезличена) г. (сумма обезличена) х 1,105 = (сумма обезличена)
с (дата обезличена) г. (сумма обезличена) х 1,13 = (сумма обезличена)
с (дата обезличена) г. (сумма обезличена) х 1,1 = (сумма обезличена)
Таким образом, ежемесячная сумма, подлежащая выплате Захаренко В.В., составляет (сумма обезличена). Представителем истца в ходе судебного заседания было отмечено, что в заявлении об уточнении исковых требований от 09 сентября 2010 года ею допущена опечатка при указании размера ежемесячной суммы, подлежащей выплате Захаренко В.В.: указано (сумма обезличена) вместо (сумма обезличена).
В связи с тем, что истцу Захаренко В.В. не была своевременно и надлежащим образом произведена индексация получаемых им сумм у ответчика перед ним образовалась задолженность за период с (дата обезличена) года по (дата обезличена) года, которая составляет разницу между подлежавшими выплате суммами и фактически выплаченными суммами за период их неверного начисления и выплаты, данная задолженность подлежит взысканию в полном объеме и за весь период без каких-либо ограничений, так как образовалась в результате незаконных действий государственных органов, осуществляющих назначение и выплату ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью лицам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Расчет задолженности за период с (дата обезличена) года по (дата обезличена) года производится в следующем порядке (разница между размером выплаты, которую надлежало выплачивать с учетом индексации, и размером фактически выплаченной суммы, помноженная на количество месяцев периода задолженности):
с (дата обезличена) г. по (дата обезличена) г.: (сумма обезличена) - (сумма обезличена) = (сумма обезличена) х 12 = (сумма обезличена)
с (дата обезличена)г. по (дата обезличена) г.: (сумма обезличена) - (сумма обезличена) = (сумма обезличена) х 12 = (сумма обезличена)
с (дата обезличена)г. по (дата обезличена) г.: (сумма обезличена) - (сумма обезличена) = (сумма обезличена) х 8 = (сумма обезличена)
Таким образом, сумма задолженности за период с (дата обезличена) года по (дата обезличена) года составляет: (сумма обезличена).
Исследовав представленные доказательства, оценив их как достоверные и допустимые, признав их совокупность достаточной для разрешения данного дела и принятия решения, суд приходит к выводу, что исковые требования Захаренко В.В. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Захаренко В.В. к (наименование обезличено) о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда и взыскании образовавшейся задолженности удовлетворить.
Обязать (наименование обезличено) принять решение о начислении Захаренко В.В. с (дата обезличена) года суммы возмещения вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере (сумма обезличена) ежемесячно с последующей ежегодной индексацией в соответствии с действующим законодательством и передать необходимую информацию в (наименование обезличено) для включения Захаренко В.В. в реестр получателей денежной компенсации в возмещение вреда здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Взыскать с (наименование обезличено) в пользу Захаренко В.В. за счет казны Российской Федерации задолженность по ежемесячным суммам в возмещение вреда здоровью, образовавшуюся за период с (дата обезличена) года в размере (сумма обезличена).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, на что потребуется срок не более 5 (пяти) дней.
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2010 года.
Мотивированное решение изготовлено на компьютере в единственном экземпляре 14 сентября 2010 года.
Председательствующий - подпись