№ 2-422/11 г. Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 08 июля 2011 года г. Усть-Джегута Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Абайхановой А.Н., при секретаре Шубиной Е.С., с участием: помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Зиздок С.В., представителя ответчика: Карачаево-Черкесского Республиканского государственного унитарного предприятия «(данные изъяты)» Тоторкулова Ш.М. представителя третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району Карачаево-Черкесской Республики Осконбекова А-А.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского межрайонного прокурора в порядке ст. 45, 131 ГПК РФ к Карачаево-Черкесскому Республиканскому государственному унитарному предприятию «(данные изъяты)» об обязании в течение 3 месяцев выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации, установке защитных колпаков (рассеивателей) на электросветильниках, обработке огнезащитным составом деревянных крышевых конструкций, У С Т А Н О В И Л : Усть-Джегутинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В судебном заседании помощник Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Зиздок С.В. исковые требования поддержала и пояснила, что Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки исполнения лесного законодательства, а также готовности, расположенного на территории Усть-Джегутинского муниципального района КЧ РГУП «(данные изъяты)» к пожароопасному сезону выявлены нарушения требований: Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, Норм пожарной безопасности (НПБ 110- 03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», допускаемые данным предприятием. Установлено, что в административном здании КЧ РГУП «(данные изъяты)»: не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, что не соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 12Э-ФЗ), п. 9 таблицы 1 НПБ 110-03;на электросветильниках административного здания лесхоза отсутствуют защитные колпаки (рассеиватели), что не соответствует требованиям Федерального закона № 123-ФЭ, п. 60 1111Б 01-03; деревянные крышевые конструкции административного здания не обработаны огнезащитным составом (отсутствует акт огнезащитной обработки деревянных крышевых конструкций), чем нарушаются требования Федерального закона (номер обезличен)-Ф3, п. 36 ППБ 01-03. Данные нарушения выявлялись и ранее - в ходе проверки, проведенной (дата обезличена), и до настоящего времени не устранены. Как пояснил опрошенный директор КЧ РГУП «(данные изъяты)» Тоторкулов Ш.М. установка на электросветильниках защитных колпаков, монтаж автоматической пожарной сигнализации и обработка деревянных крышевых конструкций здания огнезащитным составом требуют финансовых затрат, однако денежные средства у лесхоза отсутствуют. Кроме того, как пояснил Тоторкулов Ш.М., в здании предприятия ведется ремонт, поэтому производить вышеуказанные противопожарные мероприятия до окончания ремонта он считает нецелесообразным. Однако, административное здание КЧ РГУП «(данные изъяты)» старой постройки, ветхое, ремонт здания ведется около года. При этом ремонт производится не во всем здании одновременно, а в отдельных помещениях лесхоза и работники лесхоза в это время находятся в этом же административном здании. Между тем, статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Федеральный закон № 69-ФЗ) установлено, - что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст. 3 Федерального закона № 69-ФЗ в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" установлено техническое регулирование в области пожарной безопасности. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 5 Федерального закона № 123-Ф3 целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЭ установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если, в том числе, в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах. Пунктами 1 и 2 1111Б 01-03, предусмотрено установление требований пожарной безопасности, которые обязательны для применения и исполнения, в том числе, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, и, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС) устанавливают НПБ 110-03. В соответствии с п. 12 НПБ 110-03 перечень зданий и помещений, которые целесообразно оборудовать пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи "01" Государственной противопожарной службы, определяется соответствующим территориальным подразделением ГПС МЧС России, исходя из их технических возможностей. Согласно п. 4 НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений: с мокрыми процессами; венткамер, насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы; категории В4 и Д по пожарной опасности; лестничных клеток. В п. 9 таблицы 1 - обязательного приложения к НПБ 110-03 указано, что здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации. Кроме того, как установлено п.п. 1, 2 ППБ 01-03 настоящие Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. При этом, согласно п. 36 ППБ 01-03 обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Пунктом 60 ППБ 01-03 установлено, что при эксплуатации действующих электроустановок запрещается, в том числе, эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями). КЧ РГУП «Кубанский лесхоз» является юридическим лицом, коммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс. Его учредителем является Министерство финансов и имущественных отношений КЧР. Имущество КЧ РГУП «(данные изъяты)» находится в республиканской собственности, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в соответствии со ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с требованием ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности и выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно строительным нормам и правилам РФ СНиП (дата обезличена).-87 «Административные и бытовые здания», принятых постановлением Госстроя СССР от (дата обезличена) (номер обезличен), по общим функциональным признакам и предназначению, способу использования помещения КЧ РГУП «Кубанский лесхоз» относится к административным зданиям, посещаемым как самими работниками предприятия, так и посетителями и другими лицами, т.е. неопределенным кругом лиц, которые могут пострадать в случае пожара. Кроме того, в случае пожара могут пострадать жители домов, расположенных в непосредственной близости от здания КЧ РГУП «Кубанский лесхоз». Помимо человеческих жертв, допускаемые нарушения требований пожарной безопасности могут повлечь уничтожение противопожарного инвентаря, хранящегося в рядом расположенных помещениях КЧ РГУП «Кубанский лесхоз» и предназначенного для тушения лесных пожаров. Вместе с тем создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря в соответствии с ч. 5 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ является средством предупреждения и тушения лесных пожаров. Просит суд в целях защиты неопределенного круга лиц, обязать в судебном порядке КЧ РГУП «Кубанский лесхоз» совершить действия по устранению нарушений пожарной безопасности. Представитель ответчика Карачаево-Черкесского Республиканского государственного унитарного предприятия «(данные изъяты)» Тоторкулов Ш.М. в судебном заседании признал в полном объеме исковые требования, считает, что они обоснованны. Представитель третьего лица Отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району Карачаево-Черкесской Республики Осконбеков А-А.Д. в судебном заседании считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, принял признание иска ответчиком, поскольку признание им иска соответствует требованиям статьи 39 ГПК РФ, согласно которым ответчик вправе признать иск, признание иска заявлено им добровольно и не нарушает права и интересы других лиц. В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Судом разъяснено, что в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при принятии судом признания иска представителем ответчика одновременно выносится решение суда, которым удовлетворяются исковые требования истца; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается; в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» на основании решения суда может быть выдан исполнительный лист для применения мер принудительного исполнения в случае уклонения ответчика от добровольного исполнения решения суда. Признание иска представителем ответчика совершено по правилам ст. 173 ГПК РФ: к делу приобщено их письменное заявление об этом, за их личной подписью. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 39, 173, ГПК РФ, суд считает необходимым принять признание иска, совершенное представителем ответчика и удовлетворить исковые требования истца, как соответствующие требованиям действующего закона и не нарушающие ничьих законных прав. На основании ст. 12 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 45, 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора к Карачаево-Черкесскому Республиканскому государственному унитарному предприятию «(данные изъяты)» об обязании в течение 3 месяцев выполнить работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации, установке защитных колпаков (рассеивателей) на электросветильниках, обработке огнезащитным составом деревянных крышевых конструкций - удовлетворить. Обязать Карачаево-Черкесское республиканское государственное унитарное предприятие «Кубанский лесхоз» (КЧ РГУП «(данные изъяты)») в течение 3 месяцев в административном здании КЧ РГУП «(данные изъяты)», расположенном по адресу: (адрес обезличен ), выполнить работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации, установке защитных колпаков (рассеивателей) на электросветильниках, обработке огнезащитным составом деревянных крышевых конструкций. Взыскать с Карачаево-Черкесского Республиканского государственного унитарного предприятия «(данные изъяты)», расположенному по адресу: (адрес обезличен ), госпошлину в доход государства в размере (данные изъяты) тысяч руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд. Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате. Председательствующий Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова А.Н.