РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28 октября 2011 года город Усть-Джегута Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Каракетовой А.Х., при секретаре судебного заседания - Ивановой О.В. с участием: представителя заявителя Гербекова И.И. - Гербековой Л.К., выступающей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), представителя заинтересованного лица (органа, действия которого обжалованы) - Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Эзиевой А.А., выступающего на основании доверенности от (дата обезличена), рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по заявлению Гербекова И.И. о признании действия Управления труда и социального развития населения администрации Усть-Джегутинского муниципального района КЧР незаконными, УСТАНОВИЛ: Гербеков И.И. обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением, в обоснование которого указал, что он 13 сентября 2011 года обратился в УТиСР администрации Усть-Джегутинского района с заявлением о перерасчете суммы оплаты коммунальных услуг с учетом проживающих лиц. В чем ему было отказано в виду того, что меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг не зависят от право собственности льготника на жилое помещение, поэтому рассматривать в качестве членов семьи льготника всех вселенных собственником граждан неправомерно, в соответствии со справкой выданной Управлением труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 20.09. 2011 года за № 882. Ему было рекомендовано обратиться в суд. Все члены его семьи вселились и зарегистрировались в его жилом помещении с его разрешения, какого либо иного письменного соглашения о порядке пользования жилым помещением между ними не заключалось. Поскольку он является реабилитированным лицом, следовательно, обеспечивается мерами социальной поддержки в соответствии с Законом КЧР «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц признанных пострадавшими от политических репрессий». При расчете ежемесячных денежных выплат по оплате коммунальных услуг льготы, предусмотренные указанным законом, УТиСР не распространяются на членов семьи, а именно на сноху и внуков, при этом было отказано в признании их членами его семьи. В виду изложенного он вынужден обратиться в суд. Просил суд признать незаконным действие УТиСР администрации Усть-Джегутинского муниципального района КЧР. Представитель заинтересованного лица (органа, действия которого обжалованы УТиСР) - Эзиева А.А. в судебном заседании показала, что с заявлением не согласна, просит в его удовлетворении отказать. Выслушав объяснения заявителя и заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что Гербеков И.И. реабилитирован, признан пострадавшим от политических репрессий и имеет право пользоваться правами и мерами социальной поддержки, предусмотренными для данной категории граждан, предусмотренными Законом КЧР от 12.01.2005 года № 7 РФ «О мерах социальной поддержки реабилитированных и лиц пострадавших от политических репрессий» В настоящее время он проживает по адресу: (адрес обезличен ) со своей семьей, в состав которой входят: его супруга - Гербекова З.М., сын заявителя - Гербеков И.И., его супруга (сноха заявителя) Гербекова Л.К., их дети ( внуки заявителя) -несовершеннолетние дети: (И) и (Л); сын заявителя - Гербеков А.И. его несовершеннолетний сын (внук заявителя) (К). Все перечисленные лица являются членами семьи заявителя, вселившимися и зарегистрированными в жилом помещении заявителя с его разрешения. Из письма УТиСР администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 20.09. 2011 года за (номер обезличен) следует, что для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг право собственности льготника на жилое помещение значения не имеет, поэтому рассматривать в качестве членов семьи льготника всех вселенных собственником жилья граждан, неправомерно. Однако суд не может согласиться с такой позицией УТиСР. Так, в соответствии со ст. 16. Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) « О реабилитации жертв политических репрессий « реабилитированные лица и лица пострадавшие от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов РФ. Законом КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) РФ «О мерах социальной поддержки реабилитированных и лиц пострадавших от политических репрессий» установлены меры социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц признанных пострадавшими от политических репрессий в КЧР. В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 2 данного закона реабилитированные лица имеют право на оплату 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с действующим законодательством), реабилитированным лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом реабилитированных лиц производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда, и распространяется на членов семьи реабилитированного лица, совместно с ним проживающих. Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Таким образом, в судебном заседании установлено, что УТиСР администрации Усть-Джегутинского муниципального района необоснованно отказало заявителю признать его членами семьи всех совместно с ним проживающих и зарегистрированных по адресу: (адрес обезличен ) Гербековой З.М., Гербекова И.И., Гербекову Л.К., Гербекову И.И., (Л), Гербекова А.И. и (К) По правилам ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании ч. 3 ст. 246 ГПК РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать необоснованным отказ Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики Гербекову И.И. признать его членами семьи: Гербекову З.М., Гербекова И.И., Гербекову Л.К., (И), (Л), Гербекова А.И., (К). Обязать Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики устранить допущенное нарушение прав Гербекова И.И., выразившееся в отказе признать его членами семьи: Гербекову З.М., Гербекова И.И., Гербекову Л.К., (И), (Л), Гербекова А.И., (К), на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Законом КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) РФ «О мерах социальной поддержки реабилитированных и лиц пострадавших от политических репрессий». Копию настоящего решения для устранения допущенного нарушения направить в Управления труда и социального развития администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу. Решение подлежит исполнению по правилам, указанным в части второй статьи 206 ГПК РФ. Разъяснить, что в Усть-Джегутинский районный суд должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения копии настоящего решения. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня оглашения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики. Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере, собственноручно, в единственном экземпляре. Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х. Решение в законную силу на 28 октября 2011 года не вступило Каракетова А.Х.