дело №2-829/2011

Р Е Ш Е Н И Е

      И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

07 декабря 2011 г.                                                                                             г.Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего - судьи Катчиевой З.И.,

при секретаре судебного заседания Салпагаровой Л.А.,

с участием: прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Салпагарова М.Б.,

представителя ответчика - Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - Текеева А.К., представившего доверенность (номер обезличен)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району об обязании привести в соответствие нормы питания по наименованию и количеству, согласно нормам питания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года за №205,

у с т а н о в и л:

Усть-Джегутинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району об обязании привести в соответствие нормы питания по наименованию и количеству, согласно нормам питания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года за №205, мотивируя свои требования тем, что Усть-Джегутинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соответствия норм питания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в изоляторе временного содержания отдела МВД России по Карачаево-Черкесской республике, нормам питания определенным законодательством РФ. В соответствии с п. 9 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Нормы питания для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания (далее - ИВС), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005г. №205. В ходе проверки норм питания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, установлено, что вышеуказанная норма питания не соблюдается. Регулярно в ИВС отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району поступают подозреваемые и обвиняемые, в связи с чем, круг данных лиц не представляется возможным определить. Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор - помощник Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Салпагаров М.Б. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить их. Также просил суд при удовлетворении исковых требований обязать Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району привести в соответствие нормы питания по наименованию и количеству, согласно нормам питания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года за №205 сразу после вступления решения в законную силу.

Представитель Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - Текеев А.К., согласился с требованиями прокурора и подтвердил, что нормы питания по наименованию и количеству для подозреваемых и обвиняемых, действительно, не соответствуют нормам питания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года за №205 и добавил, что договор на поставку продуктов питания, заключенный с поставщиком истекает к концу года и при заключении нового договора на 2012 год, будут учтены нормы питания по наименованию и количеству, регламентированные постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года за №205.

Заслушав прокурора, представителя Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, исследовав письменные доказательства, суд находит исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району является юридическим лицом и несет ответственность за соблюдение требований законодательства по содержанию подозреваемых и обвиняемых в ИВС.

Нормы питания для лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005г. №205.

Согласно указанной правовой норме, на одного человека, содержащегося в ИВС, в сутки положен определенный перечень продуктов питания, изложенный в таблице.

В судебном заседании установлено, что согласно договору на поставку продуктов питания для лиц, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району от 01.10.2011г. «поставщик» - потребительское общество (наименование обезличено) в лице председателя М.Ф.Х. обязуется «покупателю» - отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району, в лице начальника Урусова А-М.С., поставлять продукты питания. Норма суточного довольствия лиц, содержащихся в ИВС, составляет 149 руб. 73 коп. «Покупатель» обеспечивает подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, ежедневным трехразовым горячим питанием. При этом в договоре имеется ссылка на постановление Правительства РФ от 01.12.1992г. «Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации", утратившее силу 26.01.2011г.

Пищу в ИВС поставляет работник ПО (наименование обезличено) который также представляет товарную накладную, в которой указывается количество поставляемых блюд, а также их наименования.

Согласно калькуляции, являющейся приложением к договору на поставку продуктов питания для лиц, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, а также согласно наименованиям блюд, указанным в накладных, перечень продуктов питания не соответствует установленным нормам питания. Так в стандартном меню присутствуют разного вида и сорта хлеб, каши, борщ с капустой и картофелем, котлеты.

Вместе с тем, в стандартном меню, в соответствии с калькуляцией, отсутствуют следующие продукты питания: мясо по установленной норме на человека, рыба, молоко коровье, маргариновая продукция, макаронные изделия, сахар, чай натуральный, горчичный порошок, картофель по установленной норме на человека, овощи, кисели сухие витаминизированные или фрукты сушенные.

В судебном заседании так же установлено и не оспорено представителем Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, что нормы питания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, не соблюдаются.

Согласно ст.22 Федерального Закона от 15.07.1995 г. №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение Отделом МВД России по Усть-Джегутинскому району норм питания в ИВС вызывает негативное воздействие на здоровье содержащихся в нем граждан, не имеющих возможности самостоятельно приобретать продукты питания и вынужденных питаться представляемыми им администрацией ИВС продуктами питания.

Учитывая изложенное, суд считает, что обеспечение продуктами питания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, администрацией Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району не соответствует нормам по наименованию и количеству, утвержденным постановлением правительства РФ от 11.04.2005 года за №205, чем самым, нарушаются права и интересы обвиняемых и подозреваемых, поскольку, согласно ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ прокурор, обращающийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявления в суд.

Таким образом, Усть-Джегутинский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району, являющегося государственным органом, государственной пошлины не имеется.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

В силу изложенного, государственная пошлина должна быть отнесена за счет бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Отделу МВД России по Усть-Джегутинскому району об обязании привести в соответствие нормы питания по наименованию и количеству, согласно нормам питания, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года за №205 удовлетворить.

Обязать Отдел МВД России по Усть-Джегутинскому району по вступлению настоящего решения в законную силу привести в соответствие нормы питания по наименованию и количеству согласно нормам питания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 года №205.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со его дня принятия.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики                              подпись                Катчиева З.И.