РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 декабря 2011 года город Усть-Джегута Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Каракетовой А.Х., при секретаре судебного заседания Ивановой О.В., с участием: истца - Каитова У.М., представителя ответчика - администрации Усть-Джегутинского муниципального района - Биджиевой Ф.Д., выступающей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена), третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне истца - Каитова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики, гражданское дело по исковому заявлению Каитова У.М. к администрации Усть-Джегутинского муниципального района о признании гражданина членом семьи и включении в сводный список при расчете размера субсидии при обеспечении жильем, У С Т А Н О В И Л: В Усть-Джегутинский районный суд КЧР с вышеуказанным исковым заявлением обратился Каитов У.М., в котором просил суд признать родного брата - Каитова М.М., членом семьи Каитова У.М. и обязать администрацию Усть-Джегутинского муниципального района включить Каитова М.М. в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» по Усть-Джегутинскому муниципальному району для расчета размера субсидии при обеспечении жильем Каитова У.М.. В обоснование своего иска Каитов У.М. указал, что он - Каитов У.М. состоит на учете в администрации Усть-Джегутинского муниципального района с (дата обезличена), как нуждающийся в улучшении жилищных условий и участник подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденный Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), как граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица, вставшие в органы местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой Главы Усть-Джегутинского муниципального района от (дата обезличена) за (номер обезличен). Администрацией Усть-Джегутинского муниципального района он был поставлен в очередь на получение субсидии для приобретения жилья. Он проживает в (адрес обезличен ) вместе со своей семьей: супругой - Каитовой М.М., несовершеннолетними дочерьми - (А), (К), (М), а также родным братом - Каитовым М.М., в доме который они снимают в наем, что подтверждается техническим паспортом КЧ РГУП "Техинвентаризация". Они все зарегистрированы по указанному адресу и являются членами одной семьи. Своего жилья они не имеют, что подтверждается справкой КЧ РГУП "Техинвентаризация" о том, что за ними недвижимого имущества не зарегистрировано. Им были поданы в администрацию Усть-Джегутинского района документы на получение субсидии с учетом количества всех проживающих членов его семьи, в частности - супруги Каитовой М.М., дочерей - (А), (К), (М), а также родного брата - Каитова М.М.. Однако, Главой Усть-Джегутинского муниципального района (дата обезличена) за (номер обезличен), ему был дан ответ, в котором было указано, что в соответствии с п. 17 ч. 1 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители - участники подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами семьи гражданина - получателя субсидии. И при расчете размера субсидии не будет учитываться прописанный и проживающий вместе с ним его родной брат - Каитов М.М., который является инвалидом с детства 1 группы, страдает болезнью Дауна и нуждается в постороннем уходе. Инвалидность установлена бессрочно. Он всегда проживал вместе с его семьей, так как других близких родственников у него нет. Уход за ним осуществляет его супруга - Каитова М.М.. Согласно Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи. В связи с указанными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании его родного брата - членом его семьи. Он проживает вместе с ним одной семьей, они все вместе ведут общее хозяйство и ведут единый семейный бюджет. Они проживают все в одном доме и, исходя из семейных отношений, они являются членами одной семьи. Брат вселен в данное жилое помещение с согласия владельца дома, другого жилья он не имеет и проживать ему больше негде, как и ему. Но администрация Усть-Джегутинского муниципального района его брата не признает членами семьи нуждающегося в улучшении жилищных условий, и в этот перечень его не включает. В связи с чем, ущемляют как его, так и его права и законные интересы. В результате выходит, что инвалид с детства, нуждающийся в постороннем уходе при расчете размера субсидии исключается из состава и субсидии на обеспечение жильем выдаются на других членов семьи, без учета его интересов. Законодательством Российской Федерации, в частности в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, установлено, что «к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи». В данном случае его брат был вселен в качестве члена его семьи, зарегистрирован по данному адресу и фактически там проживает. Другого жилого помещения ни у него, ни у брата не имеется, и указанная жилплощадь является для него единственным жилым помещением, в котором он проживает с ними - им и его женой и детьми. В связи с указанными обстоятельствами, считает, что Каитова М.М. возможно признать членом семьи гражданина-получателя субсидии, в данном случае Каитова У.М., и включить в список членов семьи при расчете размера субсидии. Разрешить возникший вопрос в ином, внесудебном порядке, не представляется возможным. Представитель ответчика - администрации Усть-Джегутинского муниципального района - Биджиева Ф.Д. возражала против удовлетворения требований истца. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо,исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Каитова У.М. по следующим основаниям. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утвержденных постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) N 153) установлено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 упомянутых правил. В ходе судебного заседания не оспаривалось сторонами и бесспорно установлено, что истец проживает в (адрес обезличен ) вместе со своей семьей: супругой - Каитовой М.М., несовершеннолетними дочерьми - (А), (К), (М), а также родным братом - Каитовым М.М.. Они все зарегистрированы по указанному адресу и фактически являются членами его семьи. Вместе с тем, в силу ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Таким образом, члены семьи собственника жилого помещения имеют не ограниченное каким-либо сроком право пользования жилым помещением наравне с собственником такого помещения. При этом члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения (п. 3 ст. 292 ГК РФ). Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища, кроме этого в соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ недопустимым считается умаление законами прав и свобод человека и гражданина. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, Каитов М.М. в судебном заседании подтвердил факт того, что проживает в (адрес обезличен ) вместе со своей семьей: братом - Каитовым У.М., его супругой - Каитовой М.М., несовершеннолетними дочерьми - (А), (К), (М), являются членами одной семьи. Они проживают совместно одной семьей, ведут общее хозяйство, общий бюджет. Этот факт нашел свое подтверждение и на основании объяснений истца о том, что он проживает в (адрес обезличен ) вместе со своей семьей: женой - Каитовой М.М., несовершеннолетними дочерьми - (А), (К), (М), а также родным братом - Каитовым М.М.. Они являются одной семьей, ведут общий бюджет, хозяйство и быт. Анализ вышеизложенных норм действующего законодательства и перечисленных доказательств (объяснений истца, третьего лица, на стороне истца), позволяет прийти к выводу о том, что Каитов М.М. действительно вселен гражданином - участником подпрограммы в качестве члена его семьи и проживает с ним одной семьей, предоставили необходимые документы, однако администрацией Усть-Джегутинского муниципального района не будет учитываться при расчете размера субсидии для обеспечения жильем, если он в судебном порядке не будет признан членом его семьи. Такой вывод суда помимо изложенного подтверждается письменными материалами дела, а именно: - паспортом истца, из записей которого следует, что он - Каитов У.М. зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен ), также зарегистрирован брак (дата обезличена) с Булатовой М.М., (дата обезличена) года рождения; - паспортом Каитова М.М., из записей которого следует, что он зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен ), с (дата обезличена); - паспортом Каитовой М.М., из записей которого следует, что она - Каитова М.М. зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен ), также зарегистрирован брак (дата обезличена) с Каитовым У.М. (дата обезличена) года рождения; - ответом администрации района, справкой администрации района, копиями свидетельств о рождении, копией свидетельства о заключении брака, копией техпаспорта на дом, копией домовой книги, справкой БТИ, копиями удостоверения участника ЧАЭС и удостоверения инвалида, копией справки об инвалидности, копией справки по уходу за инвалидом, копией справки пенсионера и т.д. Таким образом, на основании приведенного выше бесспорно установлено, что социальная норма площади жилья, из которой необходимо определить размер безвозмездной субсидии, должна быть из расчета по 18 кв. метров на каждого члена семьи истца, в том числе и на Каитова М.М. - (дата обезличена) года рождения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать Каитова М.М. членом семьи Каитова У.М.. Обязать администрацию Усть-Джегутинского муниципального района включить Каитова М.М. в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» по Усть-Джегутинскому муниципальному району Карачаево-Черкесской Республики для расчета размера субсидии при обеспечении жильем Каитова У.М.. На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня вынесения в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд. Решение отпечатано в совещательной комнате на компьютере, собственноручно, в единственном экземпляре. Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х. Решение в законную силу на 26 декабря 2011 года не вступило Каракетова А.Х.