Решение от 13 декабря 2011 года по делу № 2-790/2011



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2011 года                                                                                        г. Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Каракетовой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.В.,

с участием:

истца - Герман Я.Е.,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по КЧР Айбазовой З.У., выступавшей на основании доверенности (номер обезличен) от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Герман Я.Е. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КЧР о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Герман Я.Е. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (также по тексту ГУ - ОПФР по КЧР) о перерасчете размера пенсии, в котором просил:

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ произвести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения пенсии исходя из сведений о его заработной плате в рублях (СССР) за период с (дата обезличена) г., в то числе полученной в республике Молдова. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ Усть-Джегутинского района об отказе в исчислении трудовой пенсии исходя из заработка, полученного в республике Молдова.

В ходе судебного заседания истец увеличил исковые требования, просил суд:

- включить в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по инвалидности, периоды его работы в республике Молдова с (дата обезличена) по (дата обезличена);

- обязать УОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе зачесть при расчете пенсии архивные справки о его заработной плате от (дата обезличена) за (номер обезличен), выданной Национальным архивом республики Молдова и произвести перерасчет пенсии по инвалидности с момента назначения с (дата обезличена), исходя из трех архивных справок о его заработной плате от (дата обезличена) за (номер обезличен), выданной Национальным архивом республики Молдова, в рублях (СССР) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) полученной в Республике Молдова.

В судебном заседании истец Герман Я.Е. свой иск обосновал тем, что ему (дата обезличена) установлена (данные изъяты) группа инвалидности вследствие общего заболевания. Поэтому он, являясь гражданином РФ, переехавшим на постоянное место жительство в Россию из республики Молдова, входившей ранее в состав СССР, - обратился в ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинскому району для назначении пенсии по инвалидности. Ему (дата обезличена) была назначена пенсия по инвалидности в размере (данные изъяты) руб. Считая этот размер пенсии минимальным и не соответствующим представленным им справкам о размере заработной плате, он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете. Ему был дан ответ (дата обезличена) (номер обезличен), из которого следует, что пенсия ему назначена в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством республики Молдова в области пенсионного обеспечения от (дата обезличена) и Письмом министерства здравоохранения и социального развития РФ от (дата обезличена) (номер обезличен)(адрес обезличен ) пенсия рассчитана из страхового стажа 14 лет 11 мес. 15 дней и из среднемесячной заработной платы в РФ на дату оценки пенсионных прав застрахованных лиц, то есть (данные изъяты) руб в отношении 1,00 на (дата обезличена) в связи с отсутствием периодов работы на территории РФ после переезда. С решением ОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе он не согласен, считает его не законным и не обоснованным, нарушающим его пенсионные права.              

Представитель ответчика - ГУ-ОПРФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе Айбазова З.У., считала исковые требования Герман Я.Е. незаконными, необоснованными, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Герман Я.Е. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Герман Я.Е. переехал из Республики Молдова на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.

(дата обезличена) Герман Я.Е. зарегистрирован на территории Российской Федерации, в связи с чем, (дата обезличена) обратился в ГУ-ОПРФ по КЧР в Усть-Джегутинском районе с заявлением о назначении пенсии.

(дата обезличена) в соответствии с требованиями Федерального закона от (дата обезличена) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от (дата обезличена) Герман Я.Е. была назначена пенсия в размере (данные изъяты) руб.

Согласно статьи 4 вышеуказанного Соглашения стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

В силу пункта 12 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99-р, по желанию граждан-переселенцев из Молдовы при оценке их пенсионных прав может быть использован заработок в рублях (СССР) за периоды работы до 31 декабря 1991 года.

Истец, учитывая приведенные положения, а также то обстоятельство, что он представил ответчику документы в подтверждение его заработка в рублях за период с (дата обезличена) по (дата обезличена), полученной в республике Молдова, просит суд удовлетворить его иск.

Однако с данными доводами истца суд согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

С (дата обезличена) трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Пунктом 2 статьи 1 указанного Закона установлено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от (дата обезличена), которым урегулированы вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из Республики Молдова после распада СССР.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 названного Соглашения для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения. Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились. В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Из материалов дела видно, что ко времени назначения пенсии на территории Российской Федерации истец не работал, последнее место работы его - Акционерное общество «(данные изъяты)» в Республике Молдова в должности мастера с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно трех архивных справок (номер обезличен) от (дата обезличена), выданных национальным архивом Республики Молдова, в архивном фонде Трикотажного объединения «Стяуа Рошие» в книге по начислению заработной платы работников за (дата обезличена) г.г. имеются данные о заработной плате гражданина Герман Я.Е. (далее по тексту в трех справках), помесячно, с (дата обезличена) г.г.

Истец просил обязать УОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе зачесть при расчете его пенсии архивные все три справки о его заработной плате от (дата обезличена) за (номер обезличен), выданных Национальным архивом республики Молдова и произвести перерасчет пенсии по инвалидности с момента назначения с (дата обезличена), исходя из трех архивных справок о его заработной плате от (дата обезличена) за (номер обезличен), выданной Национальным архивом республики Молдова, в рублях (СССР) за период его работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) полученной в Республике Молдова в должностях помощника мастера по обслуживанию круглочулочных автоматов (номер обезличен) пятого разряда; слесаря ремонтника третьего разряда; помощника мастера пятого разряда.

Сведения о среднемесячном заработке работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии на территории РФ, истцом не были представлены.

Согласно сообщения (номер обезличен) от (дата обезличена), Министерство труда и социального развития КЧР не располагает сведениями о размере среднемесячного заработка помощника мастера по обслуживанию круглочулочных автоматов 2АН-12 пятого разряда; слесаря ремонтника третьего разряда; помощника мастера пятого разряда по Российской Федерации на (дата обезличена) и на (дата обезличена).

Из письма (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что в соответствии с федеральным планом статистических работ, обследование организаций по категориям персонала и профессиональным группам за 2001 год не осуществлялось. Указанные обследования стали проводится с 2004 года с периодичностью 1 раз в 2 года, по итогам работы за октябрь месяц, по форме федерального статистического наблюдения (номер обезличен)-Т « Сведения о заработной плате работников по профессиям и должностям». Последнее обследование по данной форме осуществлялось по итогам за октябрь 2009 года. Программой обработки первичных отчетов по форме (номер обезличен)-Т не предусмотрено получение информации по разрядам профессий.

Таким образом, судом установлено, что невозможно определить среднемесячный заработок истца по должностям помощника мастера по обслуживанию круглочулочных автоматов (номер обезличен) пятого разряда; слесаря ремонтника третьего разряда; помощника мастера пятого разряда, - соответствующих профессий и квалификации, занятых аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии Герман Я.Е. в РФ.

В силу ст. 6 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» от (дата обезличена) назначение пенсий гражданам обоих государств, производится по месту их постоянного жительства.

Для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения.

Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

При изложенных обстоятельства, суд полагает, что истец просит пересчитать его пенсию с нарушением Соглашения от (дата обезличена).

Проверив порядок и расчет назначенной истцу пенсии, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу исчислена правильно, в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством с требованиями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанного Соглашения, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных Герман Я.Е. исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Герман Я.Е. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по КЧР об обязании провести перерасчет трудовой пенсии с момента назначения пенсии исходя из сведений о его заработной плате в рублях (СССР) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в том числе, полученной в республике Молдова; признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ Усть-Джегутинского района об отказе в исчислении трудовой пенсии исходя из заработка, полученного в республике Молдова; включении в его трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по инвалидности, периоды его работы в республике Молдова с (дата обезличена) по (дата обезличена); обязании УОПФР по КЧР в Усть-Джегутинском районе зачесть при расчете пенсии архивные справки о его заработной плате от (дата обезличена) за (номер обезличен), выданной Национальным архивом республики Молдова и произвести перерасчет пенсии по инвалидности с момента назначения с (дата обезличена), исходя из трех архивных справок о его заработной плате от (дата обезличена) за (номер обезличен), выданной Национальным архивом республики Молдова, в рублях (СССР) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) полученной в Республике Молдова.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней через Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики со дня принятия судом решения в окончательной форме, на что потребуется срок не более пяти дней.

Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате, в единственном экземпляре.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики                                     подпись            Каракетова А.Х.

Мотивированное решение в окончательно форме принято 19 декабря 2011 года         Каракетова А.Х.

Решение в законную силу на 19 декабря 2011 года не вступило               Каракетова А.Х.