Дело № 124/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи - Айбазовой И.Ю.,
при секретаре судебного заседания - Эрикеновой С.Р.,
с участием:
прокурора - старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Кожевниковой Т.В.,
ответчика - К.В.А.,
представителя третьего лица - МЛПУ «Усть-Джегутинская Центральная районная больница» Семеновой П.А., действующей на основании доверенности от 20 декабря 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к К.В.А. о прекращении действия права на управление автотранспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением и изъятии водительского удостоверения на право управления транспортными средствами до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Усть-Джегутинский межрайонный прокурор обратился в Усть-Джегутинский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к К.В.А. о прекращении действия права на управление автотранспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «В» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена) и изъятии водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории на срок до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами.
В ходе судебного заседания прокурор, поддержал исковые требования, просил прекратить действия права на управление автотранспортными средствами К.В.А. в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории « В» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена) и обязать ГИБДД изъять у К.В.А. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории « В» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена), на срок, до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами. При этом считая, что ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Ответчик в ходе судебного заседания показал, что действительно страдает алкоголизмом, но в ближайшее время вылечится и просил не удовлетворять исковые требования прокурора, не лишая его возможности ездить на транспорте.
Представитель третьего лица МЛПУ «Усть-Джегутинская больница» не возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их законными и обоснованными.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в судебное заседание.
Заслушав объяснения прокурора, ответчика МЛПУ «Усть-Джегутинская больница», исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что К.В.А. является инвалидом 2 группы Чернобыля. С 05.10.1995 года он состоит на диспансерном учёте в наркологическом кабинете МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ», что подтверждается справкой от 26.01.2011 года с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии». Начиная, с 1995 года по настоящее время ежегодно К.В.А. проходил лечение по поводу хронического алкоголизма 2 степени, в частности в РГЛПУ «Психиатрическая больница п. Кубрань за 2010 года дважды: с 12 мая 2010 года по 17 мая 2010 года, повторно с 06 декабря 2010 года по 21 декабря 2010 года. При наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, в связи с заменой по истечению срока действия К.В.А. (дата обезличена) РЭГ РЭО ГИБДД Карачаевского РОВД было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории « В» № (номер обезличен) сроком действия до 07.02.2019 года. На момент выдачи медицинской справки К.В.А., врач не имел право признать больного состоящего на диспансерном учете годным к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям. Исследованная в ходе судебного заседания, медицинская карта РГЛПУ «Наркологический диспансер», которая была представлена прокурором для обозрения, также подтверждает, что с 1995 года по настоящее время К.В.А. регулярно проходит лечение от алкоголизма. Ремиссия не более одного года.
Ответчик К.В.А. и представитель третьего лица в судебном заседании не оспаривали наличие указанного в исковом заявлении прокурором диагноза - хронический алкоголизм.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматопеврологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикомании допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет);автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии).
Кроме того, согласно гл. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлены следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом-3 года. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании.За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.Снятие с диспансерного учета производится, в том числе и по причинам стойкой ремиссии (выздоровление).Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Однако, в отсутствие сведений о том, что К.В.А. прошел курс лечения, снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, в нарушение действующего законодательства о безопасности дорожного движения, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, не имея на то законного права.
Таким образом, ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 12 ГКРФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, сознающей подобную опасность.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в частности ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что необходимо прекратить действие права на управление автотранспортными средствами К.В.А. в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории « В» № (номер обезличен) сроком действия до 07.02.2019 года. А поскольку суд пришел к выводу о прекращении права управления транспортным средством, то у водителя, в отношении которого прекращено право управления транспортным средством, необходимо изъять водительское удостоверение, тем органом, который произвел его выдачу. Следовательно, обязанность по изъятию водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории « В» № (номер обезличен) сроком действия до 07.02.2019 года, выданное К.В.А. лежит на ГИБДД.
На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 1 Закона РФ от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности», состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства означает безопасность удовлетворения совокупности потребностей, которые надёжно обеспечивают существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Безопасность дорожного движения - это условие сохранения жизни и здоровья, имущества граждан, от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление автотранспортными средствами К.В.А. в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории « В» № (номер обезличен) сроком действия до 07.02.2019 года.
Обязать Управление ГИБДД МВД по КЧРизъять у К.В.А. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» № (номер обезличен) сроком действия до 07.02.2019 года, на срок до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР в течение десяти дней через Усть-Джегутинский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме, на что потребуется срок не более пяти дней, то есть после 14 марта 2011 года.
Мотивированная часть решения составлена 14 марта 2011 года и отпечатана на компьютере.
Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова