Дело № 125/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи - Айбазовой И.Ю.,
при секретаре судебного заседания - Эрикеновой С.Р.,
с участием:
прокурора - старшего помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора Кожевниковой Т.В.,
ответчика - З.И.А.,
представителя третьего лица - МЛПУ «Усть-Джегутинская Центральная районная больница» Семеновой П.А., действующей на основании доверенности от 20 декабря 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Усть-Джегутинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Усть-Джегутинского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц к З.И.А. о прекращении действия права на управление автотранспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением и изъятии водительского удостоверения на право управления транспортными средствами до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Усть-Джегутинский межрайонный прокурор обратился в Усть-Джегутинский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к З.И.А. о прекращении действия права на управление автотранспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена) и изъятии водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории на срок до окончания лечения и снятия с диспансерного учёта в РЛГПУ «Наркологический диспансер».
В ходе судебного заседания прокурор, поддержал исковые требования, просил прекратить действия права на управление автотранспортными средствами З.И.А. в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена) и обязать ГИБДД изъять у З.И.А. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена), на срок, до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами. При этом считая, что ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Ответчик в ходе судебного заседания показал, что действительно страдает наркоманией, при этом критически относится к своему заболеванию, только на днях вернулся с лечения, которое проходил в РГЛПУ «Психиатрическая больница» (адрес обезличен) в марте 2011 года, решение вопроса об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МЛПУ «Усть-Джегутинская больница» не возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их законными и обоснованными.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - РЭО ГИБДД МОВД «Карачаевский» надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, но не явившегося в судебное заседание.
Заслушав объяснения прокурора, ответчика, МЛПУ «Усть-Джегутинская больница», исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В ходе судебного заседания установлено, что З.И.А. с 07.04.2003 года состоит на диспансерном учёте в наркологическом кабинете МЛПУ «Усть-Джегутинская ЦРБ», что подтверждается справкой от 26.01.2011 года с диагнозом: - «Наркомания (опий)». Начиная с 2003 года по настоящее время, периодически проходил лечение по поводу опийной наркомании, в частности в РГЛПУ «Психиатрическая больница (адрес обезличен) - с (дата обезличена) по (дата обезличена) и повторно в марте 2011 года. При наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, в связи с заменой по истечению срока действия З.И.А. (дата обезличена) РЭГ РЭО ГИБДД Карачаевского РОВД было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена). На момент выдачи медицинской справки З.И.А., врач не имел право признать больного состоящего на диспансерном учете годным к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям. Исследованная в ходе судебного заседания, медицинская карта РГЛПУ «Наркологический диспансер», которая была представлена прокурором для обозрения, также подтверждает, что с 2003 года по настоящее время З.И.А. регулярно проходит лечение от наркомании. Ремиссия до одного года.
Ответчик З.И.А. и представитель третьего лица в судебном заседании не оспаривали наличие указанного в исковом заявлении прокурором диагноза - наркомания.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, общими дополнительными медицинскими противопоказаниями для работ и видов профессиональной деятельности, установлены ограничения, в частности для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), с правом работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматопеврологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикомании допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет);автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (допускаются при стойкой ремиссии).
Кроме того, согласно гл. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12 сентября 1988 года за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологическое учреждение (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, установлены следующие сроки диспансерного учета: больных наркоманией - 5 лет. Целью профилактического наблюдения является предупреждение развития у лиц группы риска хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании.За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств.Снятие с диспансерного учета производится, в том числе и по причинам стойкой ремиссии (выздоровление).Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Однако, в отсутствие сведений о том, что З.И.А. прошел курс лечения, снят с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, в нарушение действующего законодательства о безопасности дорожного движения, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, не имея на то законного права.
Таким образом, ответчик, имея медицинские противопоказания к водительской деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.
Согласно ст. 12 ГКРФ пресечение деятельности, создающей угрозу нарушения чужого права, является одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрете деятельности, сознающей подобную опасность.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в частности ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу о том, что необходимо прекратить действие права на управление автотранспортными средствами З.И.А. в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «А, В,С» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена). А поскольку суд пришел к выводу о прекращении права управления транспортным средством, то у водителя, в отношении которого прекращено право управления транспортным средством, необходимо изъять водительское удостоверение, тем органом, который произвел его выдачу. Следовательно, обязанность по изъятию водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «А, В,С» № (номер обезличен) сроком действия до (дата обезличена), выданное З.И.А. лежит на ГИБДД.
На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 1 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О безопасности», состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства означает безопасность удовлетворения совокупности потребностей, которые надёжно обеспечивают существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Безопасность дорожного движения - это условие сохранения жизни и здоровья, имущества граждан, от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Усть-Джегутинского межрайонного прокурора - удовлетворить.
Прекратить действие права на управление автотранспортными средствами З.И.А. в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории «А, В,С» № (номер обезличен) сроком действия до 07 февраля 2019 года.
Обязать Управление ГИБДД МВД по КЧРизъять у З.И.А. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В,С» № (номер обезличен) сроком действия до 07 февраля 2019 года, на срок до окончания лечения и предоставления соответствующего допуска к управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти суток.
Решение отпечатано на компьютере в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Председательствующий - судья И.Ю. Айбазова