ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 января 2011 года город Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:
председательствующего судьи - Айбазовой И.Ю.,
при секретаре судебного заседания Беликовой Ю.В.,
при участии представителя отдела надзорной деятельности по Усть-Джегутинского району управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по КЧР - Бердникова А.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении здания автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК»,
УСТАНОВИЛ:
24 января 2011 года на основании распоряжения № 10 от 12.01.2011 года с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности была проведена проверка прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК», расположенной по адресу: город Усть-Джегута, ул. Железнодорожная, 116, предметом которой является выполнение предписания органа государственного контроля. В ходе проверки выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нормами и правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно: в здании автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации; отсутствуют первичные средства пожаротушения; не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки здания; соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнено не при помощи опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых); электросветильники не защищены колпаками (рассеивателями); деревянные крышевые конструкции не обработаны огнезащитным составом; допускается эксплуатация электропроводов с поврежденной и потерявшей защитные свойства изоляцией. Результаты проверки оформлены актом № 10 от 24 января 2011 года и этим же числом составлен протокол № 14 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении здания автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК». Ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности - 29.06.2010 года.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району Бердников А.М., суду пояснил, что ранее проводилась проверка и было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений и установлен срок - до 01.12.2010 года Однако, в ходе проверки выполнения предписания и с целью надзора соблюдения требований в области пожарной безопасности в здании автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» были выявлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Дальнейшая эксплуатация здания может привести к возникновению пожара и угрозы безопасности жизни и здоровья работников и иных граждан, потому просит приостановить эксплуатацию здания автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» на 30 суток для устранения указанных нарушений.
Представитель ЗАО «Урупский ГОК» в судебное заседание не явился, однако в суд поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие и о согласии предприятия о привлечении к административной ответственности.
Выслушав, представителя отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району Бердникова А.М. и учитывая ходатайство представителя ЗАО «Урупский ГОК», исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях юридического лица ЗАО «Урупский ГОК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20,4 КоАП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности.
Так, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденные приказом министра МЧС от 18 июля 2003 года № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
По результатам проведенной проверки сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району установлено, что эксплуатация - здания автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» производится с грубым нарушением требований пожарной безопасности, а именно: ФЗ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» НПБ 110-03 п. 9, ППБ 01-03 п. 108, ППБ 01-03 п. 57, ПУЭ п. 2.1.21, ППБ 01-03 п. 60, ППБ 01-03 п. 36, ППБ 01-03 п. 60.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить цели административного наказания - пресечение нарушений требований правил пожарной безопасности, в целях соблюдения закона и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК», расположенного по адресу: г. Усть-Джегута, Железнодорожная, 116.
При административном приостановлении деятельности необходимо применить следующие меры: обесточить здание автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» с обязательным участием представителя электроснабжающей организации и составления акта, и затем провести все необходимые мероприятия по устранения выявленных нарушений.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть ЗАО «Урупский ГОК» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания автовесовой прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» расположенного по адресу: г. Усть-Джегута, ул. Железнодорожная, 116 сроком на 30 (тридцать) суток.
При административном приостановлении деятельности необходимо применить меры по исполнению, указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление об административном приостановлении деятельности направить судебным приставам-исполнителям для немедленного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской республики И.Ю. Айбазова