Дело №5-8/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
16 февраля 2011 года г. Усть-Джегута
Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Джазаева Ф.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Урупский ГОК» (здание склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута ул.Железнодорожная 116),
У С Т А Н О В И Л:
24 января 2011 года в 14 часов 30 минут на основании распоряжения №10 от 12 января 2011 года ВрИО начальника УНД ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республики Власенко В.В., была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г.Усть-Джегута, ул.Железнодорожная,116. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормами и правилами пожарной безопасности (НПБ 110-03, ППБ 01-03) и установлены достаточные данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами». Нарушения, допущенные в здании склада реагентов и ядохимикатов ЗАО «Урупский ГОК», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. По результатам проверки 24 января 2011 года был составлен акт №10 и протокол №15 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношенииЗАО «Урупский ГОК»здания склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы, законным представителем, которого указан Здор Михаил Васильевич.
Из объяснения законного представителя Закрытого Акционерного Общества «Урупский ГОК», исследованного в судебном заседании, следует, что все указанные нарушения требований пожарной безопасности, считает обоснованными, при этом пояснив, что данные недостатки будут устранены в ближайшее время по мере поступления финансирования.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях юридического лица - Закрытого Акционерного Общества «Урупский ГОК» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП - нарушение требований пожарной безопасности.
Так, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденные приказом министра МЧС от 18 июля 2003 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
По результатам проведенной проверки сотрудниками отдела надзорной деятельности по Усть-Джегутинскому району выявлены грубые нарушения вышеназванной Нормы и Правил пожарной безопасности. В частности, установлено, что эксплуатация здания склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы Закрытого Акционерного Общества «Урупский ГОК»,расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута ул.Железнодорожная 116, производится с грубым нарушением требований пожарной безопасности, а именно: в здании склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» не произведён монтаж автоматической пожарной сигнализации (таб.1 п.1 НПБ 110-03); отсутствуют первичные средства пожаротушения (п.108 ППБ 01-03); не произведён замер сопротивления изоляции электрической проводки склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» (п.57 ППБ 01-03); соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей в здании склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» выполнено не при помощи опрессовки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.д.) (п.2.1.21 ПУЭ); электросветильники склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» не защищены колпаками (рассеивателями) (п.60 ППБ 01-03); на территории склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК» допускается эксплуатация электропроводов с повреждённой и потерявшей защитные свойства изоляцией (п.60 ППБ 01-03).
Из указанных в судебном заседании материалов административного дела следует, что законным представителем Закрытого Акционерного Общества «Урупский ГОК», факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, не отрицался. Кроме того, из письменного ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя ЗАО «Урупский ГОК», также следует, что с привлечением предприятия к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ согласны.
Нарушения, допущенные в здании склада реагентов и ядохимикатов ЗАО «Урупский ГОК», влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожар, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
При изложенных обстоятельствах, в целях соблюдения закона и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы ЗАО «Урупский ГОК», поскольку менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть Закрытое Акционерное Общество «Урупский ГОК», административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания склада реагентов и ядохимикатов прирельсовой базы, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута ул.Железнодорожная 116, сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня его получения.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Ф.А. Джазаева