5-23/10г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
26 июля 2010 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики
в составе: председательствующего - судьи Катчиевой З.И.,
при секретаре судебного заседания - Севенюк Е.В.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении СПК (колхоз) «Кубанский» (здания цеха по производству соков), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка.
Разъяснив представителю СПК (колхоз) «Кубанский» Боташеву М.С. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ.
Исследовав доказательства по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
15 июля 2010 года на основании распоряжения №155 от 02 июля 2010 года проведена внеплановая проверка противопожарного состояния сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Кубанский» (здания цеха по производству соков), расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нормами и правилами пожарной безопасности (НПБ 110-03, ППБ 01-03) и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Представитель СПК (колхоз) «Кубанский» Боташев М.С., выступающий на основании доверенности №5 от 26 июля 2010 года, с нарушениями требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также нормами и правилами пожарной безопасности (НПБ 110-03, ППБ 01-03), указанными в протоколе №123 от 15 июля 2010 года, согласился и не возражал против приостановления деятельности здания цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка, на срок до 90 суток. При этом он пояснил, что предприятие сможет устранить выявленные нарушения лишь в указанный срок, поскольку началась страда, на уборку привлечены все силы, в том числе и финансовые, потому в меньшие сроки предприятие не сможет устранить нарушения пожарной безопасности. 02 марта 2009 года было вынесено предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности требования, которого были выполнены не полно.
Государственный инспектор Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по КЧР Болуров Э.М., допрошенный в качестве свидетеля, суду пояснил, что 15 июля 2010 года была проведена внеплановая проверка состояния пожарной безопасности здания цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», правилами и нормами пожарной безопасности НПБ 110-03, ППБ 01-03 и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, потому по результатам проверки составлен акт №155 от 15 июля 2010 года, а также протокол об административном правонарушении №123 от 15 июля 2010 года. Нарушения, допущенные в здании цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка, сводятся к следующему: здание цеха не укомплектовано нормативным количеством первичных средств пожаротушения; не произведён замер сопротивления изоляции электрической проводки здания; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания; в здании цеха, на путях эвакуации, отсутствуют знаки пожарной безопасности; в здании цеха отсутствуют таблички вызова пожарной охраны; отсутствуют инструкции действий работников цеха при обнаружении пожара; на путях эвакуации из здания цеха производится складирование горючих материалов; в здании цеха применяется временная электрическая проводка; в здании цеха не произведён монтаж автоматической пожарной сигнализации. Указанные нарушения влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, а так же на возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.
Выслушав представителя СПК (колхоз) «Кубанский» Боташева М.С. и свидетеля Болурова Э.М., исследовав материалы административного дела, суд считает, что здание цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский» необходимо подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.
ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Плановой проверкой выявлено: здание цеха не укомплектовано нормативным количеством первичных средств пожаротушения, чем нарушено требование п.108 ППБ 01-03; не произведён замер сопротивления изоляции электрической проводки здания - п.57 ППБ 01-03; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания (отсутствует протокола проверки) - п.36 ППБ 01-03; в здании цеха, на путях эвакуации, отсутствуют знаки пожарной безопасности - п.51 ППБ 01-03; в здании цеха отсутствуют таблички вызова пожарной охраны - п.13 ППБ 01-03; отсутствуют инструкции действий работников цеха при обнаружении пожара - п.15 ППБ 01-03; на путях эвакуации из здания цеха производится складирование горючих материалов - п.53 ППБ 01-03; в здании цеха применяется временная электрическая проводка - п.59 ППБ 01-03; в здании цеха не произведён монтаж автоматической пожарной сигнализации - п.10 таблица 1 НПБ 110-03.
Допущенные нарушения в здании цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания - штраф не может обеспечить цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности, в целях соблюдения закона и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, суд считает необходимым приостановить деятельность здания цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка.
При административном приостановлении деятельности следует применить соответствующие меры, а именно: прекратить выпуск продукции, обесточить здание цеха и провести все необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
п о с т а н о в и л:
Здание цеха по производству соков СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика г.Усть-Джегута - 2 Промплощадка, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.
При административном приостановлении деятельности следует применить меры по исполнению, указанные в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти суток со дня его провозглашения.
Постановление отпечатано собственноручно в одном экземпляре.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики Катчиева З.И.