ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 июля 2010 года город Усть-Джегута
Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Айбазова И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении СПК (колхоз) «Кубанский» - здания сортировочного цеха.
При рассмотрении материала представителю СПК (колхоз) «Кубанский» были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.4, КоАП РФ.
УСТАНОВИЛ:
15 июля 2010 года на основании распоряжения № 155 от 02.07. 2010 года с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности была проведена внеплановая проверка СПК (колхоз) «Кубанский» - здания сортировочного цеха, расположенного по адресу: город Усть-Джегута - 2 Промплощадка. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные ФЗ от 22.07.2008 года № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правилами и нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03, ППБ 01-03), а именно: в здании цеха не произведен замер сопротивления изоляции электрической проводки здания; отсутствуют первичные средства пожаротушения, таблички вызова пожарной охраны; не произведена проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; на путях эвакуации из здания цеха производится складирование горючих материалов; отсутствуют инструкции действий работников цеха при обнаружении пожара; в здании цеха, на путях эвакуации, отсутствуют знаки пожарной безопасности; используется временная электропроводка, не произведен монтаж автоматической сигнализации. Результаты проверки оформлены актом № 155 от 15 июля 2010 года и этим же числом составлен протокол № 122 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении СПК (колхоз) «Кубанский» - здания сортировочного цеха.
Представитель отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району Болуров Э.М. суду пояснил, что действительно в ходе внеплановой проверки по контролю соблюдения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03 в СПК (колхоз) «Кубанский» были выявлены грубые нарушения Правил пожарной безопасности, указанные в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Ранее была проведена проверка и по результатам проверки было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Дальнейшая эксплуатация здания может привести к возникновению пожара и угрозы безопасности жизни и здоровья работников и иных граждан, потому просит приостановить эксплуатацию здания сортировочного цеха СПК (колхоз) «Кубанский» до 30 суток, для устранения указанных нарушений.
Представитель СПК (колхоз) «Кубанский» Эркенов И.Ч. с объяснениями, данными представителем отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району, согласился, заявил, что все указанные претензии в области нарушения правил пожарной безопасности обоснованные, не возражал против приостановления эксплуатации здания сортировочного цеха СПК (колхоз) «Кубанский» на срок до 90 суток, полагая, что указанный срок достаточен для устранения всех указанных ОГПН нарушений.
Выслушав представителя отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району и представителя СПК (колхоз) «Кубанский» исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях юридического лица - СПК (колхоз) «Кубанский» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20,4 КоАП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности.
Так, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденные приказом министра МЧС от 18 июля 2003 года № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
По результатам проведенной проверки сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району установлено, что эксплуатация здания сортировочного цеха СПК (колхоз) «Кубанский» производится с грубым нарушением требований пожарной безопасности, а именно п.п. 10, 13, 36, 53, 57, 59, 108 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, тем более, что ранее уже было объявлено предписание об устранении нарушений.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить цели административного наказания - пресечение нарушений требований правил пожарной безопасности, в целях соблюдения закона и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания сортировочного СПК (колхоз) «Кубанский», расположенного в г. Усть-Джегута - 2 Промплощадка.
При административном приостановлении деятельности необходимо применить следующие меры: обесточить здание сортировочного цеха СПК (колхоз) «Кубанский», и затем провести все необходимые мероприятия по устранения выявленных нарушений.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть СПК (колхоз) «Кубанский» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности здания сортировочного цеха, расположенного по адресу: г. Усть-Джегута - 2, Промплощадка сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток.
Постановление отпечатано в совещательной комнате на компьютере.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики И.Ю. Айбазова