П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 декабря 2010 года город Усть-Джегута
Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Каракетова А.Х.,
при секретаре судебного заседания - Ивановой О.В.,
с участием:
законного представителя администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенова А.А., действовавшего на основании доверенности <данные изъяты>
представителя Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Усть-Джегута» - Уртеновой А.А.,
начальника ОГПН по Усть-Джегутинскому району УГПН ГУ МЧС России по КЧР Бердникова А.М., действующего на основании доверенности <данные изъяты>
рассмотрев в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении здания склада МУП «ЖКХ г. Усть-Джегута»,
У С Т А Н О В И Л :
03.11.2010 г. в 10 часов 00 минут на основании распоряжения № 224 от 25.10.2010 г. была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния здания склада Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Усть-Джегута», расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным Законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормами и правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), а именно: электрическая проводка здания склада не проверена на сопротивление изоляции, на электрических светильниках в здании склада отсутствуют защитные колпаки, в здании склада допускается применение временной электрической проводки, проходящей по горючим конструкциям, в помещениях склада не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, в здании склада соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производится при помощи скрутки, места соединения и ответвления жил проводов и кабелей в здании склада не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей, соединение и ответвление проводов и кабелей в здании склада выполнено не в соединительных и ответвительных коробках, а также не в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных жил. Результаты проверки оформлены актом № 224 проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
По результатам проверки 03 ноября 2010 года составлен протокол № 172 об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении администрации Усть-Джегутинского городского поселения.
Указанный протокол об административном правонарушении составлен в установленный КоАП РФ срок и лицом, уполномоченным его составлять, соответствует требованиям, предъявляемым законодателем к содержанию протокола об административном правонарушении и закрепленным в статье 28.2 КоАП РФ.
Главный государственный инспектор Усть-Джегутинского района по пожарному надзору Бердников А.М. суду пояснил, что 03.11.2010 г. в 10 часов 00 минут на основании распоряжения № 224 от 25.10.2010 г. была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния здания склада Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г.Усть- Джегута», расположенного по адресу: КЧР, г. Усть-Джегута, улица Курортная, 371. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормами и правилами пожарной безопасности (НПБ 110-03, ППБ 01-03) и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством, мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности, просит приостановить деятельность здания склада МУП «ЖКХ г. Усть-Джегута».
Законный представитель администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенова А.А., возражений против доводов, приведенных представителем отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому района не имел.
Представитель Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Усть-Джегута» Уртенова А.А. пояснила, что действительно в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности - электрическая проводка здания склада не проверена на сопротивление изоляции, на электрических светильниках в здании склада отсутствуют защитные колпаки, в здании склада допускается применение временной электрической проводки, проходящей по горючим конструкциям и т.д.
Выслушав представителя отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району, законного представителя администрации Усть-Джегутинского городского поселения Семенова А.А., представителя Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Усть-Джегута» Уртеновой А.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях юридического лица - администрации Усть-Джегутинского городского поселения усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных правилами пожарной безопасности.
Так, Правила пожарной безопасности в Российской Федерации 01-03, утвержденные приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313 устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых норм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
По результатам проведенной проверки сотрудниками отдела государственного пожарного надзора по Усть-Джегутинскому району и в ходе судебного разбирательства установлено, что эксплуатация здания склада МУП «ЖКХ г. Усть-Джегута» производится с нарушениями требований правил пожарной безопасности, а именно: электрическая проводка здания склада не проверена на сопротивление изоляции фз от 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 ппб 01-03 п. 3,57, на электрических светильниках в здании склада отсутствуют защитные колпаки фз 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 ппб 01-03 п. 60, в здании склада допускается применение временной электрической проводки, проходящей по горючим конструкциям фз 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 ппб 01-03 п. 59, в помещениях склада не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации фз от 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 нпб 110-03 таблица 3 п. 1, в здании склада соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей производится при помощи скрутки фз от 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 ппб 01-03 п. 3, п. 57; пуэ п. 2.1.21, места соединения и ответвления жил проводов и кабелей в здании склада не имеют изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей фз от 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 ппб 01-03 п. 3, п. 57; пуэ п. 2.1.25, соединение и ответвление проводов и кабелей в здании склада выполнено не в соединительных и ответвительных коробках, а также не в изоляционных корпусах соединительных и ответвительных жил фз от 22.07.08 г. № 123-ф3 ст. 4 ппб 01-03 п. 3, п. 57; пуэ п. 2.1.26.
При изложенных обстоятельствах, в целях соблюдения закона и обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, судья считает необходимым приостановить эксплуатацию здания склада МУП «ЖКХ г. Усть-Джегута» сроком до 30 суток, поскольку из объяснений представителя юридического лица, данных при составлении протокола об административном правонарушении в области пожарной безопасности усматривается, что выявленные нарушения будут устранены в короткие сроки.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать администрацию Усть-Джегутинского городского поселения виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, запретив эксплуатацию здания склада МУП «ЖКХ г. Усть-Джегута», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики подпись Каракетова А.Х.
Постановление вступило в законную силу 14 декабря 2010 года Каракетова А.Х.