Дело № 5/46/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 января 2012 года город Усть-Джегута Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Айбазовой И.Ю., при секретаре судебного заседания Эрикеновой С.Р. при участии: представителей отдела надзорной деятельности по Хабезскому и Абазинским района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по КЧР - Даурова Ю.М. и Братова Р.М., заведующей МДОУ (данные изъяты) - Пазовой А.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МДОУ (данные изъяты) - Пазовой А.Д., УСТАНОВИЛ: (дата обезличена) на основании распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена) с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности была проведена плановая проверка противопожарного состояния территории, зданий и сооружений муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты), расположенного по адресу: (адрес обезличен ). В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, и установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности. По результатам плановой проверки было выдано предписание ГПН (номер обезличен) от (дата обезличена) по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в результате плановой проверки согласно указанному предписанию должны были быть устранены заведующей муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) Пазовой А.Д. до (дата обезличена), а проверка выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности была назначена в рамках внепланового мероприятия по надзору в декабре 2011 года. (дата обезличена) на территории в здании и сооружениях муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) была проведена внеплановая проверка по исполнению предписания ГПН 84/84/1 от (дата обезличена) Из 7 пунктов нарушений требований пожарной безопасности, предложенных к устранению предписанием ГПН, в установленные сроки были устранены 4 пункта, 3 пункта нарушений требований пожарной безопасности не были выполнены. Представители отдела государственного пожарного надзора по Хабезскому и Абазинскому районам суду пояснили, что в ходе проверки муниципального казенного дошкольного учреждения (данные изъяты) было установлено, что заведующей муниципального казенного дошкольного учреждения (данные изъяты) Пазовой А.Д. не выполнены требования предписания ГПН (номер обезличен) от (дата обезличена) по устранению нарушений требований пожарной безопасности, потому просит наложить на заведующую муниципального казенного дошкольного учреждения (данные изъяты) Пазову А.Д. административный штраф. Заведующая муниципального казенного дошкольного учреждения (данные изъяты) Пазова А.Д. в ходе судебного заседания признала обоснованность требований отдела государственного пожарного надзора и просила назначить более мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи. Выслушав, представителей отдела государственного пожарного надзора заведующую муниципального казенного дошкольного учреждения (данные изъяты), исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что в действиях заведующей муниципального казенного дошкольного учреждения (данные изъяты) усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Так, в ходе судебного заседания установлено, что (дата обезличена) на основании распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена) с целью надзора за соблюдением обязательных требования пожарной безопасности была проведена плановая проверка противопожарного состояния территории, зданий и сооружений муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. По результатам плановой проверки было выдано предписание ГПН (номер обезличен) от (дата обезличена) по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности в результате плановой проверки согласно указанному предписанию должны были устранены заведующей муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) Пазовой А.Д. до (дата обезличена) год, но не в полном объеме. (дата обезличена) на территории в здании и сооружениях муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) была проведена внеплановая проверка предписания ГПН 84/84/1 от (дата обезличена) по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Из 7 пунктов нарушений требований пожарной безопасности в установленные сроки были устранены лишь 4 пункта., а остальные 3 пункта нарушений требований пожарной безопасности не были выполнены. Из материалов дела следует, что (дата обезличена) инспектором по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка предписания ГПН 84/84/1 от (дата обезличена) по устранению нарушений требований пожарной безопасности муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты), в ходе, которой было выявлено, что указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности, в установленный в предписании срок - (дата обезличена), устранены не были. По результатам проверки (дата обезличена) был составлен акт, и после выявления совершения правонарушения в отношении заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) Пазовой А.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, установлено, что заведующей муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения (данные изъяты) Пазовой А.Д. не выполнены в установлены сроки требования предписания ГПН (номер обезличен) от (дата обезличена) об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: здание детского сада не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п.п., 98 ППБ 01-03, п. 14 табл. 1, п. 9 НПБ 110-03); здание детского сада не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (п.п. 3,16,98,102 ППБ 01-03, 5.1 табл. 2, п. 5 НПБ 104-03); деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 36 ППБ 01-03). Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) сможет обеспечить цели административного наказания. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При определении подсудности необходимо учитывать положения абзаца второго ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи и влекущих дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (в редакции федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ). Так, должность заведующей муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения (данные изъяты) относится согласно их Уставу к должности муниципальной службы, в связи с чем дело рассмотрено районным судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Пазову А.Д. - заведующую муниципальным казенным дошкольным общеобразовательным учреждением (данные изъяты), виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере (данные изъяты) рублей. Сумма административного штрафа подлежит внесению по реквизитам: получатель: УФК по КЧР (Главное Управление МЧС России по КЧР) (данные изъяты) Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КЧР в течение десяти суток. Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики И.Ю. Айбазова