Дело № 2-142/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Усть-Большерецк 09 июня 2011 года
Усть-Большерецкий районный суд в составе:
председательствующего судьи Кирилловой Н.А.,
при секретаре Нижегородцевой М.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края гражданское дело по исковому заявлению Сучилиной О.Н. к Саверченко О.А. и Саверченко А.А. А. о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес> снятии их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу,
У С Т А Н О В И Л:
06 апреля 2011г. в Усть-Большерецкий районный суд поступило указанное выше исковое заявление Сучилиной О.Н., которое обосновано тем, что истица, являясь собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес> разрешила детям своей знакомой - Саверченко Л.И. - Саверченко О.А. и Саверченко А.А. зарегистрироваться в её квартире по месту жительства. Сучилина О.Н. и Саверченко Л.И. договорились, что Саверченко О.А. и Саверченко А.А. зарегистрируются в квартире истицы пока не обустроятся на новом месте жительства в <адрес>.
Ответчики зарегистрировались в жилом помещении, однако никогда в квартире не проживали. Никаких договоров между истицей и ответчиками о том, что они (ответчики) имеют право пользоваться указанной квартирой - не заключалось. Ответчики не являются членами семьи истицы.
До настоящего времени ответчики сохраняют регистрацию по адресу: <адрес>-А, <адрес>, чем нарушают права истицы, поскольку она не может реализовать права собственника, свободно по своему усмотрению распорядиться указанной квартирой.
06 июня 2011г. истица уточнила свои исковые требования, увеличив их, указала, что также просит о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по указанному выше адресу.
Истица, при надлежащем извещении, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие - л.д. 50.
Ответчики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на исковое заявление не представили - л.д.53.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика - отдел Федеральной миграционной службы России по Камчатскому краю при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В отзыве на заявление, указал, что разрешение иска оставляет на усмотрение суда - л.д.47.
На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчиков, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.
Дав оценку доводам искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия <адрес> Сучилина О.Н. с 08 ноября 2000 года является собственником квартиры по адресу: <адрес>-а, <адрес> - л.д. 12.
С 21 февраля 2003г. на основании личного заявления Сучилиной О.Н. с её письменного согласия по указанному выше адресу зарегистрированы по месту жительства Саверченко О.А. и Саверченко А.А. А., которые сохраняют регистрацию по данному адресу до настоящего времени - л.д. 9, 32.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии с указанными нормами, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.
Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Таким образом, сама по себе регистрация по месту жительства в жилом помещении является административным актом и не является основанием для возникновения у граждан права пользования жилым помещением.
Статья 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает условия и порядок приобретения права на жилое помещение лицами, которые признаются членами семьи собственника, а также объем данного права; в силу статьи 72 (пункт "к" части 1) Конституции Российской Федерации условия вселения граждан в жилое помещение и приобретения ими самостоятельного права на него урегулированы жилищным законодательством.
Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
К жилищным правоотношениям, которые носят длящийся характер, Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года(п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Регистрация ответчиков по месту жительства по адресу: <адрес>-а, <адрес> имела место в 2003г. (период действия Жилищного кодекса РСФСР, который следует применять для определения прав и обязанностей сторон на момент осуществления регистрации), однако ответчики сохраняют регистрацию до настоящего времени, а собственник просит устранения нарушения его прав в 2011г. (действует Жилищный кодекс РФ который применяется для регулирования действующий между сторонами правоотношений).
Статьёй 127 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются им для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать его внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Статьёй 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные гражданемогут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Исходя из смысла указанных норм, право пользования жилым помещением возникнет у лица лишь в случае, если он был вселен в указанное жилое помещение с согласия собственника жилого помещения и признан членом его семьи.
Ответчики не признаны членами семьи собственника, в суд таких требований не предъявляли.
В судебном заседании установлено, что истица и ответчики родственниками не являются, договоров найма жилья между ними не заключалось (доказательств обратного суду не представлено).
В спорное жилое помещение ответчики не вселялись и в настоящее время в нём не проживают - л.д. 34.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики, зарегистрировавшись в спорном жилом помещении с согласия истца каких-либо прав на указанное жилое помещение, в том числе права пользования жилым помещением не приобрели.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также охрану права собственности законом (статья 35, части 1 и 2).
В соответствии со ст. 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение заключается в осуществлении собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.
Являясь основополагающими принципами гражданского процесса, принципы диспозитивности и состязательности сторон предполагают, что каждая сторона должна представить суду свои доводы и доказательства в их обоснование.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию сторонам были разъяснены их права - л.д. 2, 3, 16, 25, 26. Суд полагает, что двухмесячный срок, истекший с даты принятия иска к производству суда, до рассмотрения дела по существу, являлся достаточным для реализации сторонами своих процессуальных прав, предъявления доказательств. Ответчики правом предъявлять свои возражения на иск и доказательства не воспользовались.
Частью 2 ст. 150 и ч. 2 ст. 195 ГПК РФ предусмотрено, что в случае непредоставления сторонами письменных доказательств и возражений, а также при неявке в суд, дело может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам. Суд принимает решение по исследованным в суде доказательствам.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением (ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подп. "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713).
Такого основания как снятие с регистрационного учета по решению суда о признании гражданина неприобредшим право пользования жилым помещением закон не содержит.
Однако суд считает, что в целях защиты прав собственника жилого помещения и реализации судебного решения, исковое требование о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по спорному жилому помещению также подлежит удовлетворению, поскольку, в ином случае права собственника (в том числе право распоряжаться жилым помещением по своему усмотрению) могут быть поставлены под угрозу.
На основании изложенного, суд полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчиков подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в равных долях (по 200 руб. с каждого) поскольку солидарное взыскание государственной пошлины не предусмотрено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Сучилиной О.Н. к Саверченко О.А. и Саверченко А.А. А. о признании ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес> снятии их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу - удовлетворить.
Признать Саверченко О.А. и Саверченко А.А. А. неприобретшими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>-А, <адрес>.
Снять Саверченко О.А. и Саверченко А.А. А. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>-А, <адрес>.
Взыскать с Саверченко О.А. в пользу Сучилиной О.Н. судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) руб.
Взыскать с Саверченко А.А. А. в пользу Сучилиной О.Н. судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения.
-
-
Судья Кириллова Н.А.