Дело № 2-174/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Усть-Большерецк 20 июня 2011 года Усть-Большерецкого района Камчатского края Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Кирилловой Н.А., при секретаре Никитиной Е.В., с участием помощника прокурора Усть-Большерецкого района Добженецкого А.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Большерецк Камчатского края гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Гвоздева А.А., поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2011г. организовать освещение в вечернее и ночное время на улицах Комсомольская, Пушкинская, Цепляева в поселке Октябрьский Усть-Большерецкого района Камчатского края путем организации обеспечения работы не менее 95 % светильников уличного освещения, установленных на указанных улицах, У С Т А Н О В И Л: 02 июня 2011г. заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Гвоздев А.А. обратился в Усть-Большерецкий районный суд с указанным выше исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Усть-Большерецкого района проведена проверка, в результате которой установлено, что на улицах Комсомольская, Пушкинская, Цепляева в поселке Октябрьский Усть-Большерецкого района Камчатского края ненадлежащем образом осуществляется уличное освещение. Вместе с тем, пунктом 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесена организация освещения улиц. Согласно пункту 4.6 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221) доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим. Имеющие место нарушения законодательства затрагивают интересы неопределенного круга лиц, поскольку нарушают их права на безопасность дорожного движения и личную безопасность. Помощник прокурора Усть-Большерецкого района Добженецкий А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ответчик - администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края, при надлежащем извещении о месте и времени судебного заседания в суд представителя не направил, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление Глава администрации Рябцева Н.Г. указала, что не согласна с исковым заявлением, поскольку улицы Комсомольская, Пушкинская, Цепляева не имеют статуса дороги, а являются межуличными проездами. Указанные территории не находятся в собственности муниципального образования Октябрьское городское поселение. Меры по освещению улиц применяются, однако заменить фонари на момент проверки было невозможно, по причине плохих погодных условий. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 2 ст. 150 и ч. 2 ст. 195 ГПК РФ предусмотрено, что в случае непредоставления сторонами письменных доказательств и возражений, а также при неявке в суд, дело может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам. Суд принимает решение по исследованным в суде доказательствам. Пунктом 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесена организация освещения улиц. То есть закон возлагает обязанность на органы местного самоуправления поселений организовать уличное освещение вне зависимости от того, являются указанные улицы дорогами либо межуличными проездами. В соответствии с п.4.6.3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993г. № 221) доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим. В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "Дорогой" признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Согласно совместному акту проверки состояния уличного освещения в п. Октябрьский, составленному при участии заместителя главы Октябрьского городского поселения Билик Е.С. от 13.04.2011г. уличное освещение в п. Октябрьский организовано следующим образом: - на улице Комсомольская 18 фонарей, из их в рабочем состоянии 16 (88,8 %); - на улице Пушкинская 18 фонарей, из них в рабочем состоянии 15 (83,3%), - на улице Цепляева 9 фонарей, из которых в рабочем состоянии 6 (66,6%) - л.д. 9. Сведений о том, что состояние уличного освещения на указанных улицах изменилось к моменту рассмотрения дела в суде ответчиком не представлено. Являясь основополагающими принципами гражданского процесса, принципы диспозитивности и состязательности сторон предполагают, что каждая сторона должна представить суду свои доводы и доказательства в их обоснование. В ходе подготовки дела к судебному заседанию сторонам были разъяснены их права - л.д. 2-3. Суд полагает, что срок, истекший с даты принятия иска к производству суда, до рассмотрения дела по существу, являлся достаточным для реализации сторонами своих процессуальных прав, предъявления доказательств. Ответчик правом предъявлять доказательства устранения выявленных нарушений не воспользовался. При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований заместителя прокурора. Ненадлежащее освещение улиц в вечернее и ночное время затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку не может обеспечить безопасность дорожного движения в ночное время суток и личную безопасность граждан. Суд полагает, что срок указанный прокурором - до 01 сентября 2011г. достаточен для устранения выявленных нарушений. При подаче искового заявления в соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежала оплате государственная пошлина в размере 200 руб. (иск подан прокурором в интересах физических лиц). В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд был освобожден, госпошлина подлежит взысканию с ответчика - администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края. Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. На основании изложенного и руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Гвоздева А.А., поданное в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2011г. организовать освещение в вечернее и ночное время на улицах Комсомольская, Пушкинская, Цепляева в поселке Октябрьский Усть-Большерецкого района Камчатского края путем организации обеспечения работы не менее 95 % светильников уличного освещения, установленных на указанных улицах - удовлетворить. Возложить на администрацию Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края обязанность в срок до 01 сентября 2011г. организовать освещение в вечернее и ночное время на улицах Комсомольская, Пушкинская, Цепляева в поселке Октябрьский Усть-Большерецкого района Камчатского края путем организации обеспечения работы не менее 95 % светильников уличного освещения, установленных на указанных улицах. Взыскать с администрации Октябрьского городского поселения Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственную пошлину в доход местного бюджета (бюджета Усть-Большерецкого муниципального района) в сумме 200 (двести) руб. 00 коп. На решение может быть подана кассационная жалоба в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения. - - Судья Н.А.Кириллова