Дело № 2-151/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2011 года с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Матвеева К.В. при секретаре Крыловой Н.А. с участием представителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора -помощника прокурора Усть-Большерецкого района Добженецкого А.Б. представителя ответчика Коломиевской Н.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аквадорф» о возложении обязанности получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, УСТАНОВИЛ: Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, ссылаясь на те обстоятельства, что Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при пользовании поверхностными водными объектами. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального закона юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Аквадорф» осуществляет сброс сточных вод в водный объект - река Амчигача в отсутствие разрешительных документов (решения о предоставлении водного объекта в пользование). Осуществление ООО «Аквадорф» деятельности по сбросу сточных вод в отсутствие вышеуказанного разрешительного документа ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей и реальную опасность загрязнения водного объекта, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и установленного порядка пользования водными объектами. Просил обязать ООО «Аквадорф» в срок до 01 сентября 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (река Амчигача) в пользование в целях сброса сточных вод. В судебном заседании представитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора - помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Добженецкий А.Б. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика ООО «Аквадорф» Коломиевская Н.Д. в судебном заседании иск не признала, вместе с тем пояснила, что действительно ООО «Аквадорф» обсуживая социальную сферу, осуществляет сброс сточных вод в реку Амчигача, денежные средства у предприятия отсутствуют и произвести ремонт очистных сооружений либо построить новые не в состоянии, по этим основаниям отсутствует возможность получить необходимое разрешение. Просила предоставить срок для получения разрешения до 2013 года, поскольку только к этому времени буду реконструированы очистные сооружения. Третье лицо Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание, что определить (индивидуализировать) круг лиц, чьи права могут нарушаться в результате действий ответчика не представляется возможным, поскольку все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, невыполнение требований федерального законодательства нарушает интересы Российской Федерации в обрасти охраны окружающей среды, суд находит обращение в суд Камчатского межрайонного природоохранного прокурора правомерным. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. В судебном заседании установлено, что ООО «Аквадорф» осуществляет пользование водным объектом - река Амчигача, в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование, что подтверждается следующими доказательствами: - объяснениями директора ООО «Аквадорф» Коломиевской Н.Д. от 23.05.2011 года, - информацией, Отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского БВУ от 11 марта 2011 № СБ-417, согласно которой МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» осуществляет сброс сточных вод в реку Амчигача, - копией формы статистической отчетности № 2-ТП (водхоз) за 2010 год из которой следует, что в 2010 году МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» осуществляло сброс сточных вод в реку Амчигача, - копией договора аренды от 30.11.2010 года из которого следует, что с 01.11.2011 года МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» для осуществления деятельности передало, а ООО «Аквадорф» принял объекты водоотведения с. Усть-Большерецк, - пояснениями директора МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» Г.А.А. пояснившей в судебном заседании 19.05.2011 года, что с 01.01.2011 года деятельность по водоснабжению и водоотведению в с. Усть-Большерецк осуществляет ООО «Аквадорф», - копией письма Министерства природных ресурсов Камчатского края от 15.01.2009 года, из которого следует, что МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» было отказано в предоставлении водного объекта в пользование, в связи с необходимостью реконструкции сетей водоотведения. Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются. Статус юридического лица ООО «Аквадорф» подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15.11.2010 года. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование. При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание вышеуказанные требования закона, а также то обстоятельство, что бесконтрольный сброс загрязняющих веществ в реку Амчигача оказывает негативное воздействие на окружающую среду и причиняет ущерб водному объекту, учитывая необходимое количество времени для получения разрешения, принцип разумности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязывает ответчика в срок до 01 сентября 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (река Амчигача) в пользование в целях сброса сточных вод. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 4000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Аквадорф» в срок до 01 сентября 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (река Амчигача) в пользование в целях сброса сточных вод. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аквадорф» государственную пошлину в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края. Судья К.В. Матвеев