Дело № 2-152/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Матвеева К.В. при секретаре Крыловой Н.А. с участием представителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника прокурора Усть-Большерецкого района Батеевой И.В. представителей ответчика Шамотко В.И., Черныш В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» о возложении обязанности получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, УСТАНОВИЛ: Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, ссылаясь на те обстоятельства, что Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при пользовании поверхностными водными объектами. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального закона юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» осуществляет сброс сточных вод в водный объект - Охотское море в отсутствие разрешительных документов (решения о предоставлении водного объекта в пользование). Осуществление ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» деятельности по сбросу сточных вод в отсутствие вышеуказанного разрешительного документа ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей и реальную опасность загрязнения водного объекта, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и установленного порядка пользования водными объектами. Просил обязать ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» прекратить деятельность по сбросу сточных вод в Охотское море с момента вступления решения суда в законную силу и до получения решения о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. До начала настоящего судебного заседания в суд поступило заявление Камчатского межрайонного природоохранного прокурора об изменении исковых требований в котором истец просил обязать ответчика в срок до 01 сентября 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. В судебном заседании представитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора - старший помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Батеева И.В. измененные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Представители ответчика ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» Шамотко В.И., Черныш В.Д. в судебном заседании против удовлетворении измененных исковых требований не возражали, пояснив, что действительно ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в Охотское море, необходимое разрешение отсутствует, вместе с тем в настоящее время документы на получение разрешения практически готовы, необходимый срок для получения разрешения составляет не менее трех месяцев, в связи с длительностью рассмотрения заявления уполномоченными органами. Третье лицо Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание, что определить (индивидуализировать) круг лиц, чьи права могут нарушаться в результате действий ответчика не представляется возможным, поскольку все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, невыполнение требований федерального законодательства нарушает интересы Российской Федерации в обрасти охраны окружающей среды, суд находит обращение в суд Камчатского межрайонного природоохранного прокурора правомерным. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. В судебном заседании установлено, что ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» осуществляет пользование водным объектом - Охотское море, в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование, что подтверждается информацией Отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского БВУ от 11 марта 2011 № СБ-417 (л.д. 18, 19-24). Также данные обстоятельства подтверждаются представленной копией формы статистической отчетности № 2-ТП (водхоз) за 2010 год из которой следует, что в 2010 году ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» осуществляло сброс сточных вод в Охотское море. Как следует из письма Главы Октябрьского городского поселения ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» в настоящее время осуществляет сброс сточных вод в Охотское море. Из отзыва Отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского БВУ следует, что у ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» отсутствует право пользования водным объектом - Охотское море в целях сброса сточных вод. Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются. Статус юридического лица ООО «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.03.2011 года. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание вышеуказанные требования закона, а также то обстоятельство, что бесконтрольный сброс загрязняющих веществ в Охотское море оказывает негативное воздействие на окружающую среду и причиняет ущерб водному объекту, с учетом пояснений ответчика о необходимом количестве времени для получения разрешения, требований истца, принципа разумности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязывает ответчика в срок до 01 сентября 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 4000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» в срок до 01 сентября 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилсервис-Запад» государственную пошлину в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края. Судья К.В. Матвеев