Дело № 2-153/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 мая 2011 года с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Матвеева К.В. при секретаре Крыловой Н.А. с участием представителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора - старшего помощника прокурора Усть-Большерецкого района Батеевой И.В. ответчика Вазикова И.К. представителя ответчика Сергеевой С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Камчатского межрайонного природоохранного прокурора, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Вазикову И.К. о возложении обязанности получить решение о предоставлении водного объекта в пользование, УСТАНОВИЛ: Камчатский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, ссылаясь на те обстоятельства, что Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при пользовании поверхностными водными объектами. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований федерального закона индивидуальный предприниматель Вазиков И.К. осуществляет сброс сточных вод в водный объект - Охотское море в отсутствие разрешительных документов (решения о предоставлении водного объекта в пользование). Осуществление индивидуального предпринимателя Вазикова И.К. деятельности по сбросу сточных вод в отсутствие вышеуказанного разрешительного документа ведет к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей и реальную опасность загрязнения водного объекта, чем нарушаются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду. Тем самым также нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и установленного порядка пользования водными объектами. Просил обязать индивидуального предпринимателя Вазикова И.К. прекратить деятельность по сбросу сточных вод в Охотское море с момента вступления решения суда в законную силу и до получения решения о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. В судебном заседании в суд поступило заявление Камчатского межрайонного природоохранного прокурора об изменении исковых требований в котором истец просил обязать ответчика в срок до 15 августа 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. В судебном заседании представитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора - старший помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Батеева И.В. измененные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Ответчик индивидуальный предприниматель Вазиков И.К. и его представитель Сергеева С.П. в судебном заседании против удовлетворении измененных исковых требований не возражали, пояснив, что действительно индивидуальный предприниматель Вазиков И.К. осуществляет деятельность по сбросу сточных вод в Охотское море, необходимое разрешение отсутствует, вместе с тем в настоящее время документы на получение разрешения поданы в контролирующий орган, просили предоставить срок для получения разрешения до 15 августа 2011 года. Третье лицо Амурское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направило. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Принимая во внимание, что определить (индивидуализировать) круг лиц, чьи права могут нарушаться в результате действий ответчика не представляется возможным, поскольку все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, невыполнение требований федерального законодательства нарушает интересы Российской Федерации в обрасти охраны окружающей среды, суд находит обращение в суд Камчатского межрайонного природоохранного прокурора правомерным. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов. В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Вазиков И.К. осуществляет пользование водным объектом - Охотское море, в целях сброса сточных вод без решения о предоставлении водного объекта в пользование, что подтверждается информацией Отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского БВУ от 11 марта 2011 № СБ-417 (л.д. 8, 10-14). Также данные обстоятельства подтверждаются представленной копией формы статистической отчетности № 2-ТП (водхоз) за 2010 год из которой следует, что в 2010 году индивидуальный предприниматель Вазиков И.К. осуществлял сброс сточных вод в Охотское море. Из отзыва Отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского БВУ следует, что срок действия Решения о предоставлении водного объекта в пользование индивидуальному предпринимателю Вазикову И.К. истек 17 июня 2009 года, в связи с чем ответчик с 17 июня 2009 года незаконно использует водный объект - Охотское море в целях сброса сточных вод. Ответчиком и его представителем указанные обстоятельства не оспариваются. Статус индивидуального предпринимателя Вазикова И.К. подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.03.2011 года. Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 23 Водного кодекса РФ физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования. В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование. При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание вышеуказанные требования закона, а также то обстоятельство, что бесконтрольный сброс загрязняющих веществ в Охотское море оказывает негативное воздействие на окружающую среду и причиняет ущерб водному объекту, с учетом пояснений ответчика о необходимом количестве времени для получения разрешения, требований истца, принципа разумности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязывает ответчика в срок до 15 августа 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 4000 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Вазикова И.К. в срок до 15 августа 2011 года получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (Охотское море) в пользование в целях сброса сточных вод. Взыскать с индивидуального предпринимателя Вазикова И.К. государственную пошлину в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района в размере 4000 руб. Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края. Судья К.В. Матвеев