Дело № 2-134/2011

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2011 года                     с. Усть-Большерецк, Камчатский край

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Ю.В.,

при секретаре Руденко В.А.,

с участием:

помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Добженецкого А.Б.,

представителя ответчика - главного врача муниципального учреждения здравоохранения Октябрьская городская больница Суркова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Гвоздева А.А., действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению здравоохранения Октябрьская городская больница о возложении обязанности в срок до 01 августа 2011 года устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности,

    У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что проверкой, проведенной прокуратурой Усть-Большерецкого района совместно с отделением надзорной деятельности по Усть-Большерецкого району Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, установлено, что муниципальное учреждение здравоохранения Октябрьская городская больница (далее - МУЗ Октябрьская ГБ») не соблюдает законодательство о пожарной безопасности, а именно: в помещении МУЗ «Октябрьская ГБ» не произведен замер сопротивления электропроводки и заземляющих устройств; план эвакуации не соответствует ГОСТу 12.2.143 - 2009; пожарные рукава не присоединены к крану и стволу. Заместитель прокурора полагал, что выявленные нарушения влекут за собой отступление от требований Федерального законодательства «О безопасности» и, как следствие нарушение прав лиц, круг которых неограничен лишь работниками МУЗ «Октябрьская ГБ». В связи с чем, просил обязать МУЗ «Октябрьская ГБ» устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 01 августа 2011 года.

В судебном заседании помощник прокурора Добженецкий А.Б. иск поддержал в полном объёме, уточнив просительную часть искового заявления, а именно просил обязать МУЗ «Октябрьская ГБ» выполнить требования правил пожарной безопасности в МУЗ «Октябрьская ГБ», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2011 года:

(п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) произвести замер сопротивления электропроводки и заземляющих устройств;

(п.16 ППБ 01-03) разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре;

(п.91 ППБ 01-3) имеющиеся пожарные рукава присоединить к крану и стволу.

Представитель ответчика МУЗ «Октябрьская ГБ» Сурков Д.А. считал требования заместителя прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица - Управление здравоохранения и социальной поддержки населения администрации Усть-Большерецкого муниципального района и Отделение надзорной деятельности по Усть-Большерецкому району Главного управления МЧС России по Камчатскому краю при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в судебном заседании участие не принимали, не известив суд об уважительности причины неявки представителей.

Всоответствии с судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей" target="blank" data-id="12755">ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из искового заявления заместителя прокурора следует, что выявленные нарушения влекут за собой отступление от требований Федерального законодательства «О безопасности» и, как следствие нарушают права лиц, круг которых неограничен лишь работниками МУЗ «Октябрьская ГБ».

В связи с этим суд находит обращение в суд заместителя прокурора Усть-Большерецкого района правомерным.

Статьёй 1 Закона Российской Федерации от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» предусмотрено, что безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

В соответствии со ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Общие требования к пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03).

Наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 Правил пожарной безопасности).

В судебном заседании установлено, что МУЗ «Октябрьская ГБ» является лечебно-профилактическим учреждением; является юридическим лицом и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение находится в ведомственном подчинении Управления здравоохранения и социальной поддержки населения администрации Усть-Большерецкого муниципального района (п.п. 1.1, 1.6 Устава МУЗ «Октябрьская ГБ»); - л.д.8.

Согласно акту проверки от 03 марта 2011 года составленного главным государственным инспектором Усть-Большерецкого района по пожарному надзору Розумеем В.П. в МУЗ «Октябрьская ГБ» выявлены нарушения обязательных требований ППБ 01-03, а именно не произведен замер электроизоляции силовой осветительной сети и электрооборудования (ППБ 01-03 п.57); план эвакуации не соответствует требуемым нормам ППБ 01-03 п.16: пожарные рукава не присоединены к крану и стволу (ППБ 01-03 п.91) - л.д.12-13.

Пунктом 57 ППБ 01-03 регламентировано, что проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.

Пунктом 2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, установлено, что испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств должны проводиться при вводе сети электрического освещения в эксплуатацию, а в дальнейшем по графику, утвержденному ответственным за электрохозяйство Потребителем, но не реже одного раза в три года. Результаты замеров оформляются актом (протоколом) в соответствии с нормами испытания электрооборудования.

Пункт 16 Правил пожарной безопасности в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) устанавливает, что при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

Пункт 91 Правил пожарной безопасности устанавливает, что пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукава на новую скатку.

В судебном заседании из пояснений представителя ответчика установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения правил пожарной безопасности МУЗ «Октябрьская ГБ» не устранены.

Из смысла положений Федерального закона № 69-ФЗ следует, что пожарная безопасность, которая представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, может быть обеспечена только соблюдением требований Правил пожарной безопасности, обратное же безусловно создает угрозу причинения вреда охраняемым данным Законом жизни и здоровью людей.

С учетом, изложенного принимая во внимание, что нарушения МУЗ «Октябрьская ГБ» требований пожарной безопасности носят постоянный характер, до настоящего времени не устранены, в связи с чем, создаётся угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в случае возникновения пожара и (или) какого-либо задымления, нарушение вышеуказанных пунктов правил пожарной безопасности может привести к неблагоприятным последствиям, в целях избежания и пресечения возможной угрозы суд находит требования заместителя прокурора правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ч.2 ст. 61.1 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района. При определении размера суммы государственной пошлины суд учитывает, что исковое заявление содержит требования неимущественного характера, и рассчитывает государственную пошлину исходя из положений п/п 3 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Гвоздева А.А., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения Октябрьская городская больница выполнить требования правил пожарной безопасности в МУЗ «Октябрьская ГБ», расположенном по адресу: <адрес>, в срок до 01 августа 2011 года:

(п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6) произвести замер сопротивления электропроводки и заземляющих устройств;

(п.16 ППБ 01-03) разработать и на видных местах вывесить планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, установить систему (установку) оповещения людей о пожаре;

(п.91 ППБ 01-3) имеющиеся пожарные рукава присоединить к крану и стволу.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения Октябрьская городская больница в пользу бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 дней.

Судья                      Ю.В.Доценко