Дело № 2-355/2011

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» ноября 2011 года           с. Усть-Большерецк, Камчатский край

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Ю.В.,

при секретаре Руденко В.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Яшневой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Гвоздева А.А., в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Памфарм» о признании незаконным бездействие выразившееся в необеспечении аптечного пункта лекарственными средствами и об обязывании обеспечить аптечный пункт лекарственными средствами,

               У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Гвоздев А.А. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанными требованиями, ссылаясь на те обстоятельства, что прокуратурой Усть-Большерецкого района проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации о здравоохранении аптечными учреждениями, расположенными на территории Усть-Большерецкого района. В ходе проверки общества с ограниченной ответственностью «Памфарм» (далее - ООО «Памфарм»), имеющего лицензию на вид деятельности «розничная торговля лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств и без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами, согласно ПККН» установлено, что в аптечном пункте ООО «Памфарм», расположенном по адресу: <адрес>, на момент проверки отсутствует ряд лекарственных средств, включенных в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи», а именно: алгедрат + Магния гиброксид, ацетилцистеин, бриллиантовый зеленый раствор для наружного применения спиртовой, дротаверин, ибупрофен, лоратадин, левоментола раствор в ментил изовалерате, мяты перечной масло+фенобарбитал+этилбромизоваринат, сеннозиды А+Б, сульфацетамид, тетрациклин, а также бисакодил в форме суппозиторий ректальных, диклофенак в форме суппозиторий ректальных и каплей глазных, парацетамол в форме суппозиторий ректальных и суспензии для приёма внутрь. В связи с чем, заместитель прокурора просил признать незаконным бездействие ООО «Памфарм», выразившееся в необеспечении аптечного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, лекарственными средствами входящими в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н, в полном объёме, а также обязать ООО «Памфарм» в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить аптечный пункт ООО «Памфарм» лекарственными средствами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н, в полном объёме.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Яшнева Н.Е. от исковых требований в части признания незаконным бездействие ООО «Памфарм», выразившееся в необеспечении аптечного пункта, расположенного по адресу: 684100, <адрес>, лекарственными средствами входящими в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н, в полном объёме отказалась, в связи с добровольным удовлетворением требований заместителя прокурора (судом вынесено отдельное определение о прекращении производства по делу в данной части). В остальной части требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив, что 07 ноября 2011г. прокуратурой Усть-Большерецкого района была повторно проведена проверка соблюдения Приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н в аптечном пункте ООО «Памфарм», расположенном по адресу: 684100, <адрес>, на момент проверки в аптечном пункте отсутствовали лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н, а именно: бриллиантовый зеленый раствор, гидрокортизон, йод + (калия йодид + Этанол), мяты перечной масло + фенобарбитал + этилбромизовалеринат, сульфацетамид, тетрациклин. Остальные лекарственные средства, включенные в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимые для оказания медицинской помощи были в наличии.

         Ответчик ООО «Памфарм» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из искового заявления следует, что услугами аптечного пункта ООО «Памфарм» пользуется неограниченное число лиц.

В связи с этим, суд находит обращение в суд заместителя прокурора Усть-Большерецкого района правомерным.

В судебном заседании установлено, что ООО «Памфарм» постановлено на учет в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Камчатскому краю (свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия 41 №) - л.д. 7.

Согласно Устава ООО «Памфарм» предметом деятельности данной организации являются: розничная торговля фармацевтическими товарами; розничная торговля медицинскими товарами; деятельность агентов, специализирующихся по оптовой торговле фармацевтическими и медицинскими товарами, парфюмерией, косметическими товарами; розничная торговля вне магазинов; прочая розничная торговля вне магазинов; оптовая торговля фармацевтическими и медицинскими товарами; физкультурно-оздоровительная деятельность; предоставление услуг парикмахерским и салонам красоты (п. 2.2.). ООО «Памфарм» расположено по адресу: <адрес> (п. 1.9) - л.д. 10-21.

        Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Памфарм» арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж, предназначенное для аптеки - л.д. 18-21.

        ООО «Памфарм» выдана лицензия № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Камчатского края на осуществление фармацевтической деятельности: розничной торговли лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств и без права работы с сильнодействующими и ядовитыми веществами согласно списков ПККН, аптечного пункта, расположенного по адресу:684100, <адрес>.

На момент проверки 07 ноября 2011г. аптека, расположенная по адресу: 684100, <адрес>, находилась в рабочем состоянии и в ней осуществлялась реализация лекарственных средств.

В ходе проведенной проверки установлено, что в аптечном пункте отсутствовали лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н, а именно: бриллиантовый зеленый раствор, гидрокортизон, йод + (калия йодид + Этанол), мяты перечной масло + фенобарбитал + этилбромизовалеринат, сульфацетамид, тетрациклин. Остальные лекарственные средства, включенные в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимые для оказания медицинской помощи, утвержденные приказом Минздравсоцразвития № 805н от 15.09.2011г. были в наличии, что подтверждено актом проверки, составленным помощником прокурора Усть-Большерецкого района Яшневой Н.Е., при участи продавца аптечного пункта Михалёвой Т.М. - л.д. 66.

Согласно ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) субъектами Российской Федерации.

Согласно подп. «в» п. 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.07.2006 № 416, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются, в том числе, соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона «О лекарственных средствах», правил продажи лекарственных средств и установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства.

В соответствии с п. 8 ст. 32 Федерального закона от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах» аптечные учреждения обязаны обеспечивать установленный федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств, минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи. Аналогичные положения закреплены п. 74 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.09.2010 № 805н (ред. от 26.04.2011) утвержден минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи.

Вместе с тем, на момент проверки 07 ноября 2011г. в аптеке отсутствовали лекарственные средства, включенные в минимальный ассортимент для аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, а именно: бриллиантовый зеленый раствор, гидрокортизон, йод + (калия йодид + Этанол), мяты перечной масло + фенобарбитал + этилбромизовалеринат, сульфацетамид, тетрациклин.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие в аптечном пункте, принадлежащем ООО «Памфарм», вышеперечисленного минимального ассортимента лекарственных средств необходимого для оказания медицинской помощи противоречит действующему законодательству, а также может создать реальную угрозу жизни и здоровью людей, в случае возникновения ситуации необходимой для экстренной помощи человеку.

           В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

          Учитывая мнение помощника прокурора, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчика принять меры по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда, до 01 января 2012 года.

В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района. При определении размера суммы государственной пошлины суд учитывает, что исковое заявление содержит требования неимущественного характера, и рассчитывает государственную пошлину исходя из положений п/п 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск заместителя прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Гвоздева А.А. удовлетворить.

Обязать общество с ограниченно ответственностью «Памфарм» в срок до 01 января 2012 года обеспечить аптечный пункт ООО «Памфарм» лекарственными средствами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 № 805н, в полном объёме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Памфарм» в пользу бюджета Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 дней.

Судья                    Ю.В.Доценко