Дело № 2-404/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Усть-Большерецк 19 декабря 2011 года Усть-Большерецкого района Камчатского края Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе: Председательствующего судьи Кирилловой Н.А., при секретаре Никитиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Большерецк Камчатского края гражданское дело по исковому заявлению Кабак И. В. к Муниципальному учреждению «Редакция газеты «Соболевские вести» Соболевского муниципального района Камчатского края о признании незаконным распоряжения Главного редактора Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ, У С Т А Н О В И Л: Кабак И.В. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, которое обосновала тем, что с 01 марта 2011г. работает главным бухгалтером в Муниципальном учреждении «Редакция газеты «Соболевские вести». При приёме на работу трудовой договор с нею заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ главный редактор Щербакова И.В. представила ей для ознакомления и подписания трудовой договор, должностную инструкцию и Правила внутреннего трудового распорядка. В процессе ознакомления с указанными документами истица установила, что они содержат положения, противоречащие Трудовому кодексу РФ, о чем сообщила работодателю. ДД.ММ.ГГГГ главный редактор издала распоряжение №, которым обязала истицу ознакомиться и завизировать подписью представленные ей для ознакомления документы. Считая указанное распоряжение незаконным, истица обратилась в суд. В судебном заседании Кабак И.В. участия не принимала, при её надлежащем извещении просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ответчика - главный редактор Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести» Щербакова И.В. при надлежащем извещении в суд не явилась, отзыв на исковое заявление не представила. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Кабак И.В. работает в должности главного бухгалтера Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести». ДД.ММ.ГГГГ главный редактор Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести» Щербакова И.В. издала распоряжение № в соответствии с которым Кабак И.В. надлежит «ознакомиться и завизировать своей подписью Инструкцию внутреннего распорядка, Должностную инструкцию, Трудовой договор, договор о полной материальной ответственности». То есть, работодатель обязал работника ознакомиться с указанными документами и подписать их. В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Статьёй 56 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Статья 67 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, Трудовой Кодекс РФ прямо определяет, что трудовой договор должен быть заключен в письменной форме и у работодателя, ответственного за правильное и своевременное оформление трудового договора с работником, возникает право предлагать работнику подписать указанный трудовой договор. Статьёй 244 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (пункт 2 части первой статьи 243 Трудового Кодекса РФ), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может применяться к заместителям руководителя организации, главным бухгалтерам, если условие о полной материальной ответственности включено в заключаемые с ними трудовые договоры. В предлагаемый к подписанию работнику трудовой договор условие о полной материальной ответственности внесено - п. 5.1 Трудового кодекса РФ. Таким образом, после подписания трудового договора работодатель вправе требовать от работника и подписания договора о полной материальной ответственности, поскольку за отказ от подписания договора о полной материальной ответственности работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, только "если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, и в соответствии с действующим законодательством с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности" (Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2). Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. Статья 57 Трудового кодекса РФ устанавливает обязательные условия трудового договора. В эти условия не входит перечень должностных обязанностей. Как правило, должностные обязанности устанавливаются должностными инструкциями. При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью, в том числе, должностной инструкцией. Статьёй 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель имеет право знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка. По смыслу Трудового кодекса РФ распоряжение работодателя, является формой его волеизъявления, обязательным для исполнения работником. Исходя из анализа приведенных выше норм закона, работодатель вправе требовать от работника ознакомиться с локальными нормативными актами и подтвердить своей подписью факт ознакомления, в том числе с Правилами внутреннего трудового распорядка, Должностными инструкциями. Отказ работника исполнить указанные требования оформляется соответствующим актом. По аналогичным, указанным выше причинам работодатель вправе потребовать от работника ознакомиться и с трудовым договором, договором о полной материальной ответственности, однако учитывая, что это соглашения между работодателем и работником, работодатель в одностороннем порядке не может потребовать от работника подписать указанные договоры, а может лишь предложить это. Работник же при его несогласии с условиями письменного трудового договора, условиями указанных выше локальных актов, искаженными, по его мнению, по сравнению с оговоренными при поступлении на работу либо если они противоречат нормам трудового законодательства, в случае, если этот работник все же желает продолжения трудовых отношений с работодателем, вправе обратиться в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров с соответствующими требованиями. Как следует из искового заявления, истица несогласна не с самой формой распоряжения, а с непосредственными условиями трудового договора и договора о полной материальной ответственности, которые работодатель обязал её подписать. Вместе с тем, истица, как указано выше, не лишена возможности оспаривать именно условия указанных договоров, в случае, если считает их незаконными. При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое распоряжение является незаконным лишь в части возложения на Кабак И.В. обязанности подписать трудовой договор и договор о полной материальной ответственности. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истица была освобождена от оплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления. Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов. На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, п.3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 (двести) руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Кабак И. В. к Муниципальному учреждению «Редакция газеты «Соболевские вести» Соболевского муниципального района Камчатского края о признании незаконным распоряжения Главного редактора Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести» Соболевского районного муниципального образования Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить частично. Признать незаконным распоряжение Главного редактора Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести» Соболевского районного муниципального образования Камчатского края № от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на Кабак И. В. обязанности подписать трудовой договор и договор о полной материальной ответственности. В остальной части в удовлетворении иска отказать. Взыскать с Муниципального учреждения «Редакция газеты «Соболевские вести» Соболевского районного муниципального образования Камчатского края в доход местного бюджета 200 (двести) руб. - государственную пошлину. На решение может быть подана кассационная жалоба в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения. - -: судья Н.А. Кириллова