03 августа 2011 года                                                     с.Усть-Большерецк, Камчатский край

           Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Доценко Ю.В.,

при секретаре Руденко В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Вагина Юрия Аркадьевича, родившегося в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. кв.

УСТАНОВИЛ:

Вагин Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

03 июня 2011 года Вагин Ю.А., являясь представителем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока - камчадалом, осуществлял рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в отношении тихоокеанских лососей без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в территориальных водах Охотского моря, в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4) в месте нахождения стана РОК «Каюр Быстрый" в координатах 52030.44"N, 156019.22"Е, в четырех километрах от устья реки Большая, в территориальном море РФ добыл 63 экземпляра нерки общим весом в 100 кг., которые не внес в лист учета добычи (вылова) водных биоресурсов, чем нарушил п.93.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального Агентства по Рыболовству от 27 октября 2008 года № 272, п.3 ст. 25 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов № 166-ФЗ» от 20.12.2004г.

Вагин Ю.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 35 Федерального Закона «О животном мире» от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ (с изменениями) пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных стандартов, правил, лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Виновность Вагина Ю.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 04.07.2011г., согласно которым на передвижном милицейском посту в районе рыболовецкого завода «Октябрьский РК», в птг. Октябрьский, 03 июня 2011 года должностными лицами СУБГИ ПКГЗИ ГМИ Северо-Восточного ПУ БО ФСБ РФ были обнаружены во время осмотра автомобиля под управлением Атласова Матвея Васильевича 100 кг. нерки сырца. Было установлено, что данная рыба сырец выловлена Вагиным Ю.А. в территориальном море РФ в районе местонахождения стана РОК «Каюр Быстрый» 03 июня 2011 года. На основании чего, определением от 04 июня 2011 года должностными лицами СУБГИ ПКГЗИ ГМИ Северо-Восточного ПУ БО ФСБ РФ в отношении Вагина Ю.А. было возбуждено дело № 9862/160/11 об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что Вагин Юрий Аркадьевич, заявивший, что принадлежит к коренным малочисленным народам РФ в Камчатском крае, по национальности камчадал, осуществляя рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера в отношении тихоокеанских лососей без предоставления рыбопромыслового участка и без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в территориальных водах Охотского моря, в Камчатско-Курильской промысловой подзоне (район 6105.4) в месте нахождения стана РОК «Каюр Быстрый" в координатах 52030.44"N, 156019.22"Е, в четырех километрах от устья реки Большая, в территориальном море РФ добыл 63 экземпляра нерки общим весом в 100 кг. - л.д.39-42;

При ознакомлении с вышеуказанным протоколом Вагин Ю.А. указал, что с протоколом об административном правонарушении не согласен.

-протоколом опроса Вагина Ю.А. от 04.06.2011г. из которого следует, что последний был задержан в районе рыбозавода «Октябрьский рыбокомбинат» п.Октябрьский. В машине находилось около 98 кг. свежевыловленной нерки, данная рыба была выловлена 03 июня 2011 года в Охотском море, на участке где находится стан РОК «Каюр Быстрый», который находится в 3800 м. к северу от устья р.Большая. Промысел осуществлял с 10 часов 30 минут до 20 часов 15 минут 03 июня 2011 года. Лов осуществлял ставной сетью. Данный вылов зафиксирован в тетради учета. Промысел осуществлялся для поддержания традиционного образа жизни - л.д.15-16.

-протоколом изъятия вещей и документов от 03 июня 2011 года, согласно которому у Атасова М.В. и Вагина Ю.А. изъята, в присутствии понятых, нерка сырец свежевыловленная в количестве 63 экземпляров, сеть жаберная, длина 30 м., цвет зеленый, высота стены 5 метров, износ 20 % - л.д.9-10;

-актом проведения фотосъёмки (видеосъёмки) - л.д.14.

Факт принадлежности Вагина Ю.А. к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ - камчадалам подтвержден сообщением президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, согласно которого Вагин Ю.А. по национальности камчадал, так как в его свидетельстве о рождении отец записан - камчадалом - л.д.27.

Помимо этого в рамках проведенного административного расследования было установлено, что в соответствии с приказом Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 10.05.2011 № 124 «О предоставлении водных биологических ресурсов (тихоокеанских лососей), отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в 2011 году» объёмы (вылова) нерки в Камчатско-Курильской подзоне Вагину Юрию Аркадьевичу не выделялись, что следует из сообщении Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 08.06.2011г. - л.д.25.

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства под сомнение не ставились.

Статьей 25 Федерального закона РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004г. №166-ФЗ определено, что рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, и их общинами с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления. В силу требования ч.3 ст.25 вышеуказанного закона порядок рыболовства устанавливается федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства.

Порядок осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, утвержден Приказом Государственного комитета РФ по рыболовству №315 от 11.04.2008г.

В соответствии с п. 4,5,6 Порядка традиционное рыболовство осуществляется в соответствии с правилами рыболовства отдельных рыбохозяйственных бассейнов в пределах квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенных субъектам Российской Федерации для обеспечения традиционного рыболовства малочисленных народов и распределяются между пользователями органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Традиционное рыболовство осуществляется лицами, относящимися к малочисленным народам, в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности в местах их традиционного проживания с предоставлением рыбопромыслового участка или без его предоставления.

Пункт 93.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Федерального агентства по рыболовству от 27 октября 2008 года N 272, обязывает при осуществлении рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации пользователи в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов:

а) обеспечивают раздельный учет вылова и приема по видам водных биоресурсов, указание весового или поштучного (для морских млекопитающих) соотношение видов в улове, орудий лова и мест добычи (вылова);

б) представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей (раздельно по видам рыб) по каждому выданному разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов на 5,10,15,20,25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты.

Давая юридическую оценку содеянному, на основании исследованных доказательств прихожу к выводу, что вина Вагина Ю.А. в совершении правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Вагина Ю.А., не установлено.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его отношение к правонарушению, имущественное положение - согласно материалам дела об административном правонарушении Вагин Ю.А. не работает, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере половины стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации.

Предметом административного правонарушения является незаконно добытая в территориальном море РФ рыба лососевых видов нерка весом 100 кг.

Принимая во внимание отсутствие государственных регулируемых цен, учитывая требования ч.2 ст. 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об определении стоимости вещей на основании их рыночной стоимости на момент совершения административного правонарушения, считаю необходимым при исчислении суммы штрафа взять за основу, согласно сообщению директора отдела «Экпертиза» Торгово-промышленной палаты Камчатского края среднюю цену за 1 кг. рыбы сырца нерки по состоянию на 03 июня 2011г. - 19 рублей 85 копеек.

Как следует из материалов дела, изъятое имущество: нерка сырец свежевыловленная в количестве 63 экземпляров, передано на хранение в ООО - л.д.11, 12; сеть жаберная, длина 30 м., цвет зеленый, высота стены 5 метров, износ 20 % приобщена к материалам дела (л.д.9).

В соответствии с ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2003 года № 694, рыба лососевых видов нерка в количестве 63 экземпляров общим весом 100 кг, подлежит изъятию и обращению в собственность государства.

Изъятое орудие вылова - сеть жаберная, длина 30 м., цвет зеленый, высота стены 5 метров, износ 20 % материальной ценности не представляет, в связи с чем считаю возможным указанное орудие вылова уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Вагина Юрия Аркадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины стоимости водных биологических ресурсов в сумме 992,5 (девятьсот девяносто два рубля 50 копеек)     без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Вагину Ю.А. в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу зачислить сумму штрафа в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, ИНН 4101041593, КПП 410101001, БИК 043002001, Счет № 40101810100000010001, КБК 18911613000010000140, ОКАТО 30401000000, получатель УФК по Камчатскому краю (СВПУ береговой охраны ФСБ России л/с 04381723810), наименование платежа - административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края, ул. Калининская, д. 19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По вступлению в законную силу настоящего постановления изъять и обратить в собственность государства рыбу лососевых видов нерка в количестве 63 экземпляров, общим весом 100 кг, переданную на хранение в ООО

Орудие вылова- сеть жаберную, длина 30 м., цвет зеленый, высота стены 5 метров, износ 20 % хранящуюся при материалах дела - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                   Ю.В.Доценко