ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган (должностному лицу), составивший протокол с. Усть-Большерецк 21 сентября 2011г. Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Кириллова Н.А., изучив протокол об административном правонарушении от 15 сентября 2011г. составленный старшим госинспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГМИ Северо-Восточного ПУ береговой охраны ФСБ России Орловым С.И. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Солодякова Алексея Сергеевичаи и другие материалы административного дела, У С Т А Н О В И Л: В соответствии с. п. 3 ч. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан проверить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 28. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Учитывая, что ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях является бланкетной нормой, в протоколе требуется указывать конкретный пункт правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Как следует из протокола об административном правонарушении от 15 сентября 2011г. в нем сделана ссылка на нарушение пунктов 93.2, 94 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утв. Приказом Росрыболовства от 27.10.2008г. № 272, которые утратили силу 19 августа 2011г. (к моменту составления протокола). Ссылка на недействующий нормативный акт недопустима, поскольку это лишает суд возможности рассмотреть дело и квалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности. В указанном случае требуется указание не только на пункт правил, действующих на момент совершения правонарушения, но и пункт правил действующих в момент составления протокола, для решения вопроса о наличии состава административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, исходя из текста протокола об административном правонарушении и приложенных в его обоснование документов, следует, что по делу имеются предметы (рыба-сырец), которые по сути являются вещественными доказательствами в силу ст. 26.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако таковыми не признавались, их осмотр не производился. Указанное лишает суд при рассмотрении дела принять необходимые меры по обеспечению их сохранности до разрешения дела по существу, принять решение о них и взыскании издержек по их хранению по окончании рассмотрения дела. Согласно пункту 4 части 1ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола. В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, О П Р Е Д Е Л И Л: 1. Протокол об административном правонарушении от 15 сентября 2011г. составленный старшим госинспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГМИ Северо-Восточного ПУ береговой охраны ФСБ России Орловым С.И. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Солодякова Алексея Сергеевичаи и другие материалы административного дела вернуть в Северо-восточное пограничное управление береговой охраны Государственную морскую инспекцию Соболевско-Усть-Большерецкой ГРИ для устранения недостатков. Судья (подпись) Н.А.Кириллова <данные изъяты> <данные изъяты>