Дело № 5-3/2012          

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2012 года                                                                                    с. Усть-Большерецк

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Матвеев К. В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» (далее МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения») главным государственным санитарным врачом по Усть-Большерецкому району, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Усть-Большерецком районе Сафроновой Т.В. 23 марта 2012 года составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КРФоАП, согласно которому юридическим лицом - МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства потребления или иными опасными веществами, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к сбору и транспортировке отходов потребления, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к сбору и транспортировке отходов потребления (согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 30775-2001 номенклатурный классификатор отходов - группа 20, подгруппа 7, позиция 0, наименование отхода - Другие бытовые отходы), а именно в Усть-Большерецком сельском поселении с 26 февраля 2012 года не проводилось опорожнение контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, и вывоз твердых бытовых отходов; легкие фракции бытовых отходов разносятся ветром по прилегающей к контейнерам территории; остатки пищевых продуктов в составе бытовых отходов растаскиваются безнадзорными животными и птицами по территории поселения, что является нарушением: ст.ст. 11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 20.03.1999 года № 52-ФЗ; ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, п.п. 1.1, 1.3, 1.8, 2.1.1, 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утв. Минздравом ССР 05.08.1988 года № 4690-88.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» Григорьева А.А. не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при рассмотрении дела не присутствовало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.8.2 КРФоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как следует из требований п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

В судебном заседании установлено, что МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» допущено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, транспортировании отходов производства и потребления, а именно в Усть-Большерецком сельском поселении с 29 февраля 2012 года по 01 марта 2012 года не проводился вывоз твердых бытовых отходов, опорожнение контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, в связи с чем последние 01 марта 2012 года оказались в переполненном состоянии, легкие фракции бытовых отходов разносятся ветром по прилегающей к контейнерам территории, что является нарушением: ст.ст. 11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 20.03.1999 года № 52-ФЗ; ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, п. 6.4 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», утв. Минздравом ССР 05.08.1988 года № 4690-88.

Правонарушение совершенное юридическим лицом МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» выявлено начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Усть-Большерецком районе Сафроновой Т.В. 01 марта 2012 года при осмотре территории с.Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края с целью проверки своевременности вывоза твердых бытовых отходов из контейнеров, предназначенных для сбора твердых бытовых отходов исполнителем - организацией, оказывающей услугу по вывозу бытовых отходов по возмездному договору - МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения».

В ходе осмотра установлено: контейнеры для сбора бытовых отходов на ул.Ленинская, ул.Набережная, ул.Садовая переполнены, вокруг контейнеров беспорядочно разбросаны бытовые отходы: на ул.Бочкарева, 10 у административного здания, на ул.Бочкарева по территории беспорядочно разбросаны бытовые отходы. По результатам осмотра к настоящему протоколу приобщены материалы фотосъёмки.

Статус юридического лица МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» подтвержден выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 419 от 06.02.2012 года; Уставом МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения».

Из договора на услуги по санитарной уборке твердых бытовых отходов от 01 января 2012 года № 38 заключенного между управляющей компанией ООО «Большерецкий острог» и МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» следует, что предметом настоящего договора является выполнение работ по санитарной уборке твердых бытовых отходов, исключая крупногабаритный и строительный мусор, на объектах жилфонда с.Усть-Большерецк.

Данный договор заключен 29 февраля 2012 года при достижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, что подтверждено протоколом разногласий подписанного руководителем МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» Григорьевой А.А. 29 февраля 2012 года, справкой генерального директора ООО «Большерецкий острог» Зинченко Н.О.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность юридического лица - МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия следует квалифицировать по ст. 8.2 КРФоАП - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления.

Вместе с тем, при принятии решения по настоящему делу подлежат учету, доводы законного представителя юридического лица МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» Григорьевой А.А. о том, что уже 01 марта 2012 года МУП «ЖКХ Усть-Большерецкого сельского поселения» стал проводить опорожнение контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, и вывоз твердых бытовых отходов, о чем была представлена справка о движении горючего у водителей автотранспорта и путевые листы.

При таких обстоятельствах, учитывая период совершения правонарушения юридическим лицом, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, действия юридического лица, выразившиеся в устранении в короткий промежуток времени выявленных нарушений, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, нахожу, что МУП «ЖКХ «Усть-Большерецкого сельского поселения» подлежит освобождению от административной ответственности, с объявлением ему устного замечания, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с малозначительностью.

Руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» от административной ответственности.

Объявить муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                              К.В. Матвеев