Определение апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованоости решений мировых судей № 11-34/2011 о возмещении ущерба, причиненного незаконным получением пенсии по случаю потери кормильца



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ
         Именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан             29 августа 2011 года

       

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

Председательствующего, судьи Поповой Н.В.

при секретаре Коковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апеляционную жалобу представителя истца - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия Коробкиной Н.П. на решение мирового судьи Судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия к Миронову А.С. о возмещении ущерба, причиненного незаконным получением пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, -

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ), обратилось к мировому судье Судебного участка № 1 Усть-Абаканского района с иском к Миронову А.С. о возмещении ущерба, причиненного незаконным получением пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины, мотивируя требования тем, что на основании личного заявления от ***, справки с места учебы и других предусмотренных законодательством документов ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Миронову А.С. была назначена пенсия по случаю потери кормильца, а также федеральная социальная доплата к указанной пенсии в размере ***. *** по запросу ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ была выдана справка с места учебы Миронова А.С., из которой следует, что *** последний был отчислен из *** Поскольку Миронов А.С. своевременно не сообщил о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к ней, после прекращения обучения за период с *** ответчиком необоснованно получена пенсия по случаю потери кормильца в размере ***. и федеральная социальная доплата к указанной пенсии в размере ***., всего ***. Просили взыскать с Миронова А.С. в пользу ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ причиненный ущерб в размере ***., а также возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере *** руб.

Решением мирового судьи Судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** (далее решение суда) постановлено: ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ в удовлетворении исковых требований к Миронову А.С. о возмещении ущерба, причиненного незаконным получением пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины отказать.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Коробкина Н.В., подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить как незаконное, иск ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ удовлетворить, ссылаясь на то, что мировым судьей при отказе в удовлетворении исковых требований неправильно применены нормы материального права, а такженеправильное определены обстоятельств, имеющие значение для дела

В судебном заседании представитель истца ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Мусикаева Л.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования и апелляционную жалобу поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование своих требований привела доводы, указанные в исковом заявлении и апелляционной жалобе, дополнив, что просит взыскать возврат госпошлины в размере *** руб. уплаченных при подаче апелляционной жалобы.

Ответчик Миронов А.С. исковые требования не признал, пояснив, что он не обязан был извещать пенсионный фонд о его отчислении из училища, возмещать ущерб должны работники училища которые несвоевременно отправили справку и его отчислении в пенсионный фонд и сотрудник пенсионного фонда, который ему незаконно начислил пенсию за *** года.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отказ в удовлетворении иска мировой судья мотивировал отсутствием недобросовестности со стороны ответчика Миронова А.С. при получении пенсии по случаю потери кормильца.

Однако с такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниях.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечениюэто ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

В силу подп. 1 п. 2 данной статьи, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Частями 1-2, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 г. № 111-ЗРХ «О величине прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2010 год» предусмотрено, что величина прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия на 2010 год в размере 4 458 рублей.

В судебном заседании установлено, что Миронову А.С., *** года рождения, на основании решения начальника ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** *** была назначена социальная пенсия в размере ***. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - по случаю потери кормильца (отца) до достижения возраста 23 лет в связи с обучением по очной форме в ГОУ НПО «Профессиональное училище № 5».

Кроме того, распоряжением начальника ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** *** Миронову А.С. с *** по *** была назначена федеральная социальная доплата к пенсии в размере ***. на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в целях обеспечения достижения материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия.

При написании *** заявления о назначении государственной пенсии Миронов А.С. обязался безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих изменение федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, о чем в настоящем заявлении имеется его подпись.

Такая обязанность предусмотрена п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым установлена обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Принадлежность подписи Миронову А.С. в заявлении о назначении государственной пенсии ответчиком не оспаривается.

Как установлено судом, приказом от *** *** ответчик был отчислен из *** с ***, однако о своем отчислении ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ не сообщил и продолжал получать пенсию по случаю потери кормильца.

*** в адрес Миронова А.С. истцом было направлено требование о добровольном возмещении в течение 10 календарных дней суммы переплаты пенсии в размере ***. и федеральной социальной доплаты в размере ***., однако до настоящего времени требование Мироновым А.С. не выполнено.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии недобросовестности со стороны ответчика при получении пенсии после отчисления из учебного учреждения, когда у ответчика отсутствовали правовые основания для получения пенсии, в связи с чем решение мирового судьи Судебного участка № 1 Усть-Абаканского района от *** подлежит отмене.

Доводы кассационной жалобы представителя истца ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Коробкиной Н.В. судом признаны состоятельными.

Отменяя решение мирового судьи, принимая во внимание, что имеющие значение для дела обстоятельства установлены в достаточной степени, суд полагает возможным принять новое решение.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиямо возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (п. 4 ст. 1103 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ответчик получил пенсию по случаю потери кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии по январь 2011 г., тогда как основания для их выплаты за *** г. отсутствовали.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** и прилагаемого к ней расчета видно, что сумма выявленной переплаты Миронову А.С. за период с *** по *** составила:

- пенсии в размере ***.;

- федеральной социальной доплаты в размере ***

Всего причиненный ущерб составил ***.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма ущерба в размере ***., причиненного получением ответчиком пенсии при отсутствии для этого законных оснований.

Довод ответчика Миронова А.С. о том, что при заполнении заявления ему не разъяснялась необходимость представления ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ каких-либо документов, в том числе сведений об отчислении из училища, суд считает необоснованным, поскольку он опровергается имеющимся в материалах дела заявлением Миронова А.С. от ***, в котором последний обязался безотлагательно извещать территориальный орган, Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих изменение федеральной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Довод ответчика Миронова А.С. о том, что после отчисления из образовательного учреждения он получал пенсию на законных основаниях, суд считает несостоятельными, поскольку он основан на неверном толковании закона и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере ***.

Руководствуясь абз. 3 ст. 328, ч. 1 ст. 330, ч. 2 ст. 329 ГПК РФ, суд           

РЕШИЛ:

Решение мирового судьи Судебного участка № 1 Усть-Абаканского района Республики Хакасия от *** по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия к Миронову А.С. о возмещении ущерба, причиненного незаконным получением пенсии по случаю потери кормильца, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины - отменить, кассационную жалобу представителя ответчика Коробкиной Н.П. - удовлетворить.

Взыскать с Миронова А.С. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия необоснованно полученную пенсию по случаю потери кормильца в размере ***., федеральную социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца в размере ***., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере ***. Всего взыскать ***

Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия - 29 августа 2011 года.

Председательствующий:                                                         Н.В. Попова