РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Усть-Абакан 30 сентября 2010 года
дело № 2-638/2010
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Безъязыковой Л.Д.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аева А.Л. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочно трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Аев А.Л. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия (далее-Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, свои требования мотивируя тем, что 15 апреля 2010 года он обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления от 14 июля 2010 года *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого количества трудового стажа, дающего такое право. Он не согласен с оспариваемым решением в части, в которой не были зачтены в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: период работы с 01 марта 1990 года по 02 января 1991 года в должности тренера по классической борьбе в *** «***», периоды работы с 01 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года; 01 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в должности тренера-преподавателя в «***». 02 сентября 2007 года по 04 июня 2008 года в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей и молодежи «***». Период с 05 июня 2008 года по 13 апреля 2010 года в должности тренер-преподаватель в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «***». Полагает, что указанное решение в части исключения вышеуказанных периодов ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в части отказа в назначении такой пенсии нарушает его право на закрепленное в ст. 19 Конституции РФ льготное пенсионное обеспечение.
Также с 13 января 1982 года по 27 февраля 1982 года он работал в должности учителя физики и математики на полную ставку в ***. С 13 июня 1984 года по 31 августа 1984 года он работал тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы Добровольного спортивного общества «***». Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости с 15 апреля 2010 года.
Представитель ответчика Кудинова И.А., действующая на основании доверенности от ***, исковые требовании Аева А.Л. признала частично, не возражала во включение в стаж работы периодов работы Аева А.Л. с 13 января по 27 февраля 1982 года в должности учителя физики и математики на полную ставку в ***. С 13 июня по 31 августа 1984 года в качестве тренера-преподавателя Детско-юношеской спортивной школы Добровольного спортивного общества «***», пояснив суду, что в педагогический стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены: период с 01 марта 1990 года по 02 января 1991 года в должности тренера по классической борьбе в *** «***», поскольку данное наименование организации не поименованы в соответствующих разделах Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года. Периоды с 01 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года, 01 сентября 1996 по 31 августа 2000 года в должности тренера-преподавателя в «***», с 02 сентября 2007 года по 04 июня 2008 года в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей и молодежи «***» поскольку данное наименование учреждения не поименованы в соответствующих разделах Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 года. Период с 05 июня 2008 года по 13 апреля 2010 года в должности тренера преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей в «***» данное учреждение относится к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольным учреждениям), в связи с чем оспариваемое решение об отказе в назначении такого вида пенсии Аеву А.Л. является законным и обоснованным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 07 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Из материалов дела видно, что Аев А.Л. работал с 01 марта 1990 года по 02 января 1991 года в должности тренера по классической борьбе в *** «***», периоды работы с 01 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года; 01 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в должности тренера-преподавателя в «***». 02 сентября 2007 года по 04 июня 2008 года в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей и молодежи «***». Период с 05 июня 2008 года по 13 апреля 2010 года в должности тренер-преподаватель в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «***». С 13 января 1982 года по 27 февраля 1982 года он работал в должности учителя физики и математики на полную ставку в ***. С 13 июня 1984 года по 31 августа 1984 года он работал тренером-преподавателем Детско-юношеской спортивной школы Добровольного спортивного общества «***».
Как установлено в ходе судебного разбирательства, 15 апреля 2010 года Аев А.Л. обратился в Управление с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от 14 июля 2010 года Аеву А.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества трудового стажа.
Отказывая в назначении Аеву А.Л. трудовой пенсии, Управление, в том числе, ссылается на несоответствие наименований учреждений, в которых осуществлял трудовую деятельность в оспариваемый период истец, «Наименованию должностей» Списка от 29 октября 2002 года.
Однако с таким выводом Управления суд согласиться не может, исходя из нижеследующего.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами право на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Правительство РФ по согласованию с Пенсионным Фондом РФ утверждает списки конкретных работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги лет и назначении пенсии. В том случае, если занимаемая должность или выполняемая работа не соответствует принятым Правительством спискам и правилам право на получение пенсии за выслугу лет не возникает, хотя и гражданин мог всю трудовую жизнь заниматься педагогической деятельностью.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463.
Список расширительному толкованию не подлежит, поэтому в подсчет выслуги педагогическим работникам включается не всякая педагогическая деятельность, а лишь та, которая протекала в должностях и учреждениях поименованных в Списке. При этом необходимо, чтобы списку одновременно соответствовали наименование как должности, так и учреждения.
В соответствии со списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрены такое наименование должности, как тренер-преподаватель и такое наименование учреждения как внешкольные учреждения, в том числе и детско-юношеские спортивные школы, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.
Как усматривается из трудовой книжки истца, в период с 01 марта 1990 года уволен переводом в Детско-юношескую спортивную школу тренером по классической борьбе при *** С 01 марта 1990 года по 02 января 1991 года работал в Профкоме «***» тренером-преподавателем по классической борьбе.
По мнению суда, указанный период работы истца должен быть засчитан в выслугу лет, дающую право на получение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, как период осуществления педагогической деятельности во внешкольном учреждении для детей.
Исходя из пояснений Аева А.Л. следует, что он в Детско-юношеской спортивной школе при «***» в Профкоме осуществлял тренерско-преподавательскую деятельность только с детьми, вел подготовку детей по классической борьбе.
Указанные пояснения истца подтверждаются показаниями свидетеля К., работавшего также в Профкоме «***» директором ДЮСШ тренером-преподавателем 0, 5 ставки, в спорный период времени он показал, что Аев А.Л. работал тренером по классической борьбе, а также копией трудовой книжки свидетеля К.А.М. № *** от 01 января 1979 года.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Аев А.Л. осуществлял тренерско-преподавательскую деятельность во внешкольном учреждении при в Профкоме при «***» в связи с чем, период работы истца с 01 марта 1990 года по 02 января 1991 года подлежит включению в льготный стаж.
Как усматривается из справки от 20 августа 2010 года Аев А.Л. был временно принят в комплексную детско-юношескую спортивную школу Добровольного спортивного общества «***» тренером-преподавателем по классической борьбе с 13 июня 1984 года по 31 августа 1984 года (л.д. 20), также осуществлял там тренерско-преподавательскую деятельность, данный период подлежит включению в льготный стаж.
Согласно справки от 31 августа 2010 года, подлежит включению в льготный стаж период работы истца с 13 января 1982 года по 27 февраля 1982 года, где он работал в должности учителя физики и математики на полную ставку в. .. (л.д. 19).
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Аев А.Л. осуществлял трудовую деятельность в период с 01 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года, 01 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в должности тренера-преподавателя ***. С 02 сентября 2007 года по 04 июня 2008 года в должности тренера-преподавателя в Муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей и молодежи «***» истец Аев А.Л. работал в одном детском учреждении, подвергавшемся неоднократному переименованию.
Указанные данные подтверждаются записями в трудовой книжке истца, а также показаниями свидетелей Д.Ю.М., М., которые указали на то, что вся трудовая деятельность истца проходила в детской юношеской спортивном клубе, который подвергался неоднократному переименованию. Истец в спорные периоды времени занимался педагогической деятельностью, работал на полную ставку, занимался оздоровлением детей и ведением документации и вина Аева А.Л. в переименовании детского учреждения отсутствует.
Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 29 октября 2002 года наименование учреждения «Детско-юношеский клуб физической подготовки» не предусмотрен.
Вместе с тем, сам по себе факт наименования учреждений не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в соответствующий стаж, так как определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Деятельность, осуществляемая истцом, в оспариваемые периоды времени носила педагогический характер и непосредственно была связана с воспитательным процессом в детском воспитательном учреждении. Данное обстоятельство подтверждается содержанием должностной инструкции и показаниями свидетелей.
При таких обстоятельствах периоды работы Аева А.Л. с 01 сентября 1995 года по 31 октября 1995 года, 01 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в должности тренера-преподавателя ***. С 02 сентября 2007 года по 04 июня 2008 года в должности тренера-преподавателя в Муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей и молодежи «***» подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При решении вопроса о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, работы в должности тренера-преподавателя за период с 05 июня 2008 года по 13 апреля 2010 года в должности тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей в «***» суд принимает во внимание нижеследующее.
В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 работа в должностях указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
-на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- улица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Педагогический стаж работы истца на 01 января 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в Списке составляет 16 лет 8 месяцев 29 дней; в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истец работал в должности в учреждении, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Таким образом, указанные выше необходимые условия у истца имеются. Следовательно, периоды работы Аева А.Л. с 05 июня 2008 года по 13 апреля 2010 года в должности тренера-преподавателя подлежат включению в льготный стаж для начисления пенсии.
Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами право на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в это ему было отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.
Учитывая, что в Управление Аев А.Л. обращался 15 апреля 2010 года, с указанной даты возникает его право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать подлежащим включению в специальный стаж периоды работы Аева А.Л.: с 13 января по 27 февраля 1982 года в качестве учителя физики и математики в. ... С 13 июня по 31 августа 1984 года в качестве тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе Добровольного спортивного общества «***», с 01 марта 1990 года по 02 января 1991 года в качестве тренера по классической борьбе в *** «***». С 01 сентября по 31 октября 1995 года, 01 сентября 1996 года по 31 августа 2000 года в качестве тренера-преподавателя *** 02 сентября 2007 года по 04 июня 2008 года в качестве тренера-преподавателя в Муниципальном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей и молодежи «***». С 05 июня 2008 года по 13 апреля 2010 года в качестве тренера-преподавателя в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей в «***». Признать право Аева А.Л. по назначению ему досрочно трудовой пенсии по старости с 15 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Судья: Л.Д. Безъязыкова
Мотивированное решение изготовлено и подписано 04 октября 2010 года
Судья: Л.Д. Безъязыкова