Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Усть-Абакан, РХ 16 декабря 2010 года
Усть-Абаканский районный суд РХ в составе:
председательствующего судьи Бугановогй Н.В.,.
с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Тороковой Е.А.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах Анферовой Г.В. к администрации муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд с иском в интересах Анферовой Г.В. к администрации муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее администрация МО Усть-Абаканский район) об обязании вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее 18 кв. м., за счет средств бюджета РХ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка по обращению Анферовой Г.В. о нарушении её жилищных прав. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации МО Усть-Абаканский район от *** *** и постановления главы администрации МО Расцветовский сельсовет от *** *** Анферова как ребенок оставшийся без попечения родителей, включена в список по внеочередному получению жилого помещения по договору социального найма на территории. ... В настоящее время Анферова не работает и не учится, средств к существованию и жилья не имеет. Учитывая изложенные обстоятельства, в силу положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ст.57 ЖК РФ, ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма Анферовой Г.В. вне очереди на территории. .. соответствующее санитарным и техническим нормам, в соответствии с решением Совета депутатов МО Усть-Абаканский район от 28.02.2007 года №20 площадью не менее 18 кв. м..
Помощник прокурора Усть-Абаканского района Торокова Е.А., исковые требования прокурора поддержала, в их обоснование привела обстоятельства, изложенные в заявлении, просила суд предоставить жилое помещение по договору социального найма Анфервой Г.В. вне очереди в срок до 01.12.2011 года.
Истица Анферова Г.В., требования прокурора поддержала просила суд их удовлетворить, не возражая, что жилье ей будет предоставлено в срок до 01.12.2011 года.
Представитель ответчика администрации МО Усть-Абаканский район Дырда В.В. заявленные требования прокурора признал в полном объеме, просил суд предоставить срок до 01.12.2011 года.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - глава администрации МО Расцветовский сельсовет Сяткина Е.Г. заявленные требования прокурором полностью признала, что она согласна на предоставление, жилья Анферовой по договору социального найма в срок до 01.12.2011 года, поскольку в настоящее время средств для предоставления ей жилья нет.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель органа опеки и попечительства Управления образования МО Усть-Абаканский район Янкина Т.Н. действующая на основании доверенности суду показала, что она согласна с требованиями прокурора о предоставлении Анфервой Г.В. жилого помещения по договору социального найма в срок до 01.12.2011 года.
Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд по обращению граждан о защите их нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном или муниципальном жилищных фондах.
*** Анферова Г.В. обратилась к прокурору Усть-Абаканского района с заявлением в защиту нарушенных прав на жилое помещение, что дает право прокурору обратиться в суд для защиты нарушенного права Анферовой.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Аналогичные выводы содержит п.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года N 15-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан» устанавливает норму предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона РХ норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма устанавливается в размере: не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан; не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек; не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В соответствии с решением Совета депутатов МО Усть-Абаканский район от 28.02.2007 года №20 утверждена минимальная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а так же лицам из числа в возрасте до 23 лет в размере 18 кв. м. общей площади жилья.
В силу ч. 3 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет" право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе, если родители ребенка неизвестны; родители не имели жилья; закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.); дети не проживали в жилье родителей (оставлены в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях).
Частью 1 статьи 2 указанного Закона РХ установлено, что постановка лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года N 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
При этом, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения (ч. 3 ст. 2 Закона РХ).
Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ч.1 ст.4 Закона РХ).
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что право на предоставление жилого помещения имеют лица в возрасте до 23 лет, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве не имели жилых помещений, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Анферова Г.В. является сиротой, её мать А.О.В. умерла *** (повторное свидетельство о смерти от *** серии ***), её отец А.В.А. умер *** (повторное свидетельство о смерти от *** серии ***).
На основании договора *** от *** орган опеки и попечительства при администрации МО Усть-Абаканский район и М.Н.Н. заключили настоящий договор о передаче Афнферовой Г.В. на воспитание в приемную семью М.Н.Н..
Постановлением Главы администрации МО Усть-Абаканский район от *** года *** п и постановлением Главы администрации МО Расцветовский сельсовет от *** *** Анферова Г.В. включена в список на внеочередное получения жилья на территории. .. сельсовет как оставшаяся без попечения родителей, что также подтверждается книгой учета граждан нуждающихся в жилых помещениях по МО Расцветовскому сельсовету.
Согласно справок Усть-Абаканского филиала ГУП РХ «Управления технической инвентаризации» от *** и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РХ от *** у Анферовой Г.В. на территории Усть-Абаканского района отсутствует регистрация на недвижимость.
Из справки администрации МО Расцветовский сельсовет от *** следует, что Анферова Г.В. собственного жилья не имеет, жилье ей по договору социального найма не предоставлялось.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма Анферовой Г.В. оставшейся без попечения родителей, собственного жилья не имеющей, не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника жилого помещения не является.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, нарушенное право Анферовой Г.В. подлежит восстановлению путем, обязания администрацию МО Усть-Абаканский район вне очереди предоставить Анферовой Г.В. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 18 кв. м., расположенное на территории. .. сельсовет, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом мнения сторон в срок до 01.12.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Усть- Абаканский район предоставить Анферовой Г.В., родившейся *** жилое помещение МО Расцветовский сельсовет. .., соответствующее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, площадью не менее 18 кв.м., за счет средств бюджета Республики Хакасия, в срок до 01.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РХ в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Буганова
Мотивированное решение изготовлено 21 декабря 2010 года.
Судья: Н.В. Буганова