Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Усть-Абакан, РХ 28 декабря 2010 года
Усть-Абаканский районный суд РХ в составе:
председательствующего судьи Бугановой Н.В.,.
с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Тороковой Е.А.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах Кудуштеева И.И. к администрации муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия об обязании вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд с иском в интересах Кудуштеева И.И. к администрации муниципального образования Усть-Абаканского района Республики Хакасия (далее администрация МО Усть-Абаканский район) об обязании вне очереди предоставить жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью не менее 18 кв. м., за счет средств бюджета РХ, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка по обращению Кудуштеева И.И. о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что постановлением главы администрации МО Усть-Абаканский район от *** ***-п Кудуштеев как ребенок оставшийся без попечения родителей, включен в список по внеочередному получению жилого помещения по договору социального найма на территории МО Весенненский сельсовет. В настоящее время Кудуштеев не учится и жилья не имеет. Учитывая изложенные обстоятельства, в силу положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей», ст.57 ЖК РФ, ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма Кудуштееву И.И. вне очереди на территории МО Весенненский сельсовет Усть-Абаканского района РХ, соответствующее санитарным и техническим нормам, в соответствии с решением Совета депутатов МО Усть-Абаканский район от *** *** площадью не менее 18 кв. м..
Помощник прокурора Усть-Абаканского района Торокова Е.А., исковые требования прокурора уточнила просила суд предоставить Кудуштееву жилое помещением по договору социального найма вне очереди на территории п.Усть-Абакана в срок до 01.12.2011 года в остальном требования прокурора поддержала, в их обоснование привела обстоятельства, изложенные в заявлении.
Кудуштеев И.И., требования прокурора поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации МО Усть-Абаканский район Дырда В.В. уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, обратился с заявлением, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании заявленные требования прокурора признал в полном объеме просил, суд предоставить Кудуштееву И.И. жилое помещение по договору социального найма на территории п.г.т.Усть-Абакан. .. в срок до 01.12.2011 года.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - глава администрации МО Весенненский сельсовет Иванов В.В. уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в суд не явился, обратился с заявлением, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования прокурором полностью признаёт.
Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель органа опеки и попечительства Управления образования МО Усть-Абаканский район Карпухина С.М. действующая на основании доверенности суду показала, что она согласна с требованиями прокурора о предоставлении Кудуштееву И.И. жилого помещения по договору социального найма в п.Усть-Абакан в срок до 01.12.2011 года.
Выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд по обращению граждан о защите их нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном или муниципальном жилищных фондах.
*** Кудуштеев И.И. обратился к прокурору Усть-Абаканского района с заявлением в защиту нарушенных прав на жилое помещение, что дает право прокурору обратиться в суд для защиты нарушенного права Кудуштеева.
Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Аналогичные выводы содержит п.2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года N 15-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан» устанавливает норму предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона РХ норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма устанавливается в размере: не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан; не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек; не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В соответствии с решением Совета депутатов МО Усть-Абаканский район от 28.02.2007 года №20 утверждена минимальная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а так же лицам из числа в возрасте до 23 лет в размере 18 кв. м. общей площади жилья.
В силу ч. 3 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ "О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет" право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе, если родители ребенка неизвестны; родители не имели жилья; закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.); дети не проживали в жилье родителей (оставлены в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях).
Частью 1 статьи 2 указанного Закона РХ установлено, что постановка лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года N 68-ЗРХ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
При этом, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения (ч. 3 ст. 2 Закона РХ).
Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ч.1 ст.4 Закона РХ).
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что право на предоставление жилого помещения имеют лица в возрасте до 23 лет, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве не имели жилых помещений, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Кудуштеев И.И. является сиротой, его родители К.О.П. на основании решения Усть-Абаканского районного суда от *** лишена родительских прав в отношении сына Кудуштеева И.И., его отец К.И.И., *** года рождения умер *** (повторное свидетельство о смерти от *** серии ***).
Постановлением Главы администрации МО Усть-Абаканский район от *** ***-п Кудуштеев И.И. включен в список на внеочередное получения жилья как оставшийся без попечения родителей.
Из Акта обследования состояния жилого помещения от *** следует, что дом в. .., в котором был прописан Кудуштеев И.И., полностью разрушен.
Согласно справок Усть-Абаканского филиала ГУП РХ «Управления технической инвентаризации» от *** и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РХ от *** у Кудуштеева И.И. на территории Усть-Абаканского района отсутствует регистрация на недвижимость.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма Кудуштееву И.И оставшемуся без попечения родителей, собственного жилья не имеющего, не являющемуся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членом семьи собственника жилого помещения не является.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, нарушенное право Кудуштеева И.И. подлежит восстановлению путем, обязания администрацию МО Усть-Абаканский район вне очереди предоставить Кудуштееву И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее 18 кв. м., расположенное на территории п.Усть-Абакан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, с учетом мнения сторон в срок до 01.12.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Усть- Абаканский район предоставить Кудуштееву И.И., родившемуся *** жилое помещение в п.г.т.Усть-Абакан,. .., соответствующее санитарным и техническим нормам по договору социального найма, площадью не менее 18 кв.м., за счет средств бюджета Республики Хакасия в срок до 01.12.2011 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РХ в течении 10 дней, через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Буганова