РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. г. т. Усть-Абакан 17 сентября 2010 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Поповой Н.В.,
при секретаре Головатюк Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костив С.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Костив С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, мотивируя исковые требования следующим. Решением Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что в общий трудовой медицинский стаж не может быть включен период ее работы в должности медицинской сестры грязелечения, так как эта должность не поименована в Списке должностей, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. С решением пенсионного фонда не согласна, поскольку работая в должности медицинской сестры грязелечения она фактически выполняла функции медицинской сестры по физиотерапии. Просила суд включить периоды ее работы в должности медицинской сестры грязелечения Федерального государственного учреждения Центра реабилитации фонда социального страхования РФ «***» (далее ФГУ ЦР ФСС РФ «***») с 01.06.2003г. по 31.10.2004г., и с 05.11.2004г. по 04.05.2008г., в специальный медицинский стаж работы на основании тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Костив С.Н. исковые требования уточнила, просила признать отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии незаконным, включить периоды ее работы в должности медицинской сестры грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» с 05.07.2003г. по 31.10.2004г., и с 05.11.2004г. по 30.04.2006г в специальный медицинский стаж работы на основании тождественности выполняемых функций медицинской сестры кабинета грязелечения должности медицинской сестры кабинета грязелечения.
Представитель ответчика Мусикаева Л.Р. исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца недостаточно льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Период работы с 05.07.2003г. по 31.10.2004г., и с 05.11.2004г. по 30.04.2006г в должности медицинской сестры грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку данная должность не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. По поводу тождественности должностей истцом неправильно заявлены требования, данные требования рассматриваются в порядке особого производства установлением юридического факта.
Третье лицо на стороне ответчика - ФГУ ЦР ФСС РФ «***» просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным исковым требованиям не имеют.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При этом исчисление стажа, дающего право на указанный вид пенсии, производится в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений (далее Список от 29.10.2002г.) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.№781г. (далее Правила от 29.10.2002г.) и приложением к данным Правилам от 29.10.2002г. в виде «Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» (далее Перечень от 29.10.2002г.)
При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами от 29.10.2002г., применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 Закона от 17.12.2001г., утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002г.)
Данные Списки должностей являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.
Решением комиссии Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ от 12 марта 2010 года в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Костив С.Н. не засчитан период работы с 05.07.2003г. по 31.10.2004г., и с 05.11.2004г. по 30.04.2006г в должности медицинской сестры грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» по основаниям, что должность медицинской сестры грязелечения не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка от ***г.
Истица заявляет, что функции медицинской сестры грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» тождественны функциям медицинской сестры кабинета грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» по тем основаниям, что с мая 2006 года ее должность медицинской сестры грязелечения была переименована в должность медицинской сестры кабинета грязелечения лечебно-диагностического корпуса. При этом рабочее место и условия труда истицы не изменились.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г, N 367, должность «медицинская сестра грязелечения» не предусмотрена.
Вместе с тем должность «медицинская сестра кабинета» предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, и такая должность входит в Список должностей от 29.10.2002г., дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В случае неправильного наименования работодателем занимаемой работником должности, вопрос о тождественности выполняемых работником функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, разрешается в судебном порядке.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Из трудовой книжки Костив С.Н. следует, что по приказу ФГУ ЦР ФСС РФ «***» от 01.06.2003г. *** она была принята на должность медицинской сестры грязелечения.
Согласно приказу ФГУ ЦР ФСС РФ «***» от 16.05.2006г. *** в соответствии со штатным расписанием от 01.05.2006г. Костив С.Н. стала считаться медицинской сестрой кабинета грязелечения лечебно-диагностического корпуса.
Уволена Костив С.Н. с указанной должности с 01.05.2008г. по приказу от 30.04.2008г. ***.
Период с 01.05.2006г. по 01.05.2008г. в должности медицинской сестры кабинета грязелечения засчитан комиссией Управления пенсионного фонда в специальный медицинский стаж Костив С.Н., что следует из протокола заседания Комиссии *** от 12.03.2010г.
.Судом установлено, что функции медицинской сестры грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» являются равнозначными функциям медицинской сестры кабинета грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***», что следует из приказа ФГУ ЦР ФСС РФ «***» от 16.05.2006г. *** о переименовании должности медицинской сестры грязелечения, на основании нового штатного расписания от 01.05.2006г.
Период работы Костив С.Н. в должности медицинской сестры грязелечения ФГУ ЦР ФСС РФ «***» в период с 05.07.2003г. по 31.10.2004г., и с 05.11.2004г. по 30.04.2006г. подлежит включению в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Включение указанного периода в специальный медицинский стаж с учетом льготного исчисления специального медицинского стажа даёт Костив С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования в части назначения даты досрочной пенсии - с ***г -даты обращения с заявлением в пенсионный фонд.
Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.
Доводы ответчика о невозможности рассмотрения требований о тождественности в порядке искового производства суд считает необоснованными, поскольку требования о включении периодов работы в специальный стаж для начисления досрочной пенсии на основании тождественности выполняемых функций подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Исковые требования Костив С.Н. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать подлежащим включению в специальный медицинский стаж периоды работы Костив С.Н. с 05.07.2003г. по 31.10.2004, с 05.11.2004 года по 30.04.2006 года в должности медицинской сестры грязелечения ФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «***».
Признать право Костив С.Н. по назначению ей досрочно трудовой пенсии по старости с 19.02.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок с момента его вынесения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.
Судья Н.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено и подписано 22.09. 2010 года.
Судья: Н.В. Попова