РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. г. т. Усть-Абакан *** года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Поповой Н.В.,
при секретаре Головатюк Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Югай С.В, к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ об установлении тождества должностей, включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Югай С.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя исковые требования следующим. Решением Управления пенсионного фонда РФ по Усть-Абаканскому району РХ от *** года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в педагогический льготный стаж не включены периоды работы с *** года по *** года в должности руководителя клуба в доме пионеров, с *** года по *** года -в качестве руководителя туристического кружка дома пионеров, с *** года по *** года - руководителя кружка пионерского и комсомольского актива дома пионеров и школьников, с *** года по *** года - заместителя директора по воспитательной части - психолог в гимназии, с мотивировкой, что все названные должности не включены в "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность...», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781(далее Список) Кроме того, условие выполнения нормальной (40 час в неделю) или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной за должностной оклад из представленных документов не усматривается. Работа в качестве педагога-психолога в гимназии не относится к учреждениям, отнесенным п.11 Правил от 29.10.2002г. к учреждениям, работа в которых имеет право на льготный педстаж. В названные периоды она выполняла образовательные функции, совпадающие с педагогическими функциями (директора, начальника, заведующего) образовательного учреждения для детей. При тождественности выполняемых функций, условий и характере труда у нее имеется все условия для зачета в льготный стаж данных периодов работы. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии, включив в трудовой льготный стаж указанные периоды работы.
В судебном заседании истица Югай С.В. исковые требования изменила, просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с наличием педагогического стажа работы не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Установить тождество наименования должности «руководитель клуба в доме пионеров» в период работы истца с *** года по *** года наименованию должности «педагог дополнительного образования». Установить тождество наименования должности «руководителя туристического кружка дома пионеров» в периоды работы истца с *** года по *** года наименованию должности «педагог дополнительного образования». Установить тождество наименования должности «руководителя кружка пионерского и комсомольского актива дома пионеров» в период работы с *** года по *** года наименованию должности «педагог дополнительного образования». Обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение указанной пенсии, все вышеперечисленные периоды работы. А также период работы истца с *** года по *** года в качестве заместителя директора по воспитательной части - психолога в гимназии и период работы с *** г по *** года в качестве психолога с правом преподавания уроков географии в общеобразовательной школе.
Представитель истца адвокат Артеменко И.А. по существу заявленных исковых требований суду пояснил, что действительно должность руководителя кружка и клуба в списках отсутствует, однако в списках поименована должность педагога дополнительного образования. Полагает, что должностные обязанности руководителя кружка и руководителя клуба и должностные обязанности педагога дополнительного образования равнозначны. Истица, как руководитель кружка и клуба дома пионеров, осуществляла работу по дополнительному образованию учащихся, развитию их разнообразной творческой деятельности, выявлению творческих способностей, способствовала их развитию, формировании устойчивых профессиональных интересов и склонностей, выполняя триединую задачу- обучение, развитие и воспитание личности. Комплектовала состав кружка, сохраняла контингент обучающихся, составляла программы и планы занятий кружков, обеспечивала педагогически обоснованные формы, средства и методы работы, обеспечивала при проведении занятий соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты, проводила массовые мероприятия. Именно эти же обязанности в настоящее время исполняет педагог дополнительного образования. Работа в должности заместителя директора по воспитательной части - психолога в гимназии в период с *** года по *** года подлежит зачету в специальный стаж на основании п. «б» п.8 Правил от 29.10.2002г. Истица замещала полную рабочую ставку и выполняла работу в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства о норме рабочего времени. Период преподавательской работы с *** г по *** года в качестве психолога с правом преподавания уроков географии в общеобразовательной школе подтверждается справкой директора Общей образовательной школы ... области ... *** от ***г.
Представитель ответчика FIO5 исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца недостаточно льготного стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. По поводу тождественности должностей истцом не соблюден досудебный порядок, с таким вопросом истец должен обращаться в пенсионный фонд, а отказ пенсионного фонда в установлении тождества вправе обжаловать в суд. Период работы с *** г по *** года по дополнительно представленной истцом справке они может быть зачтут в специальный стаж. Период работы с *** года по *** года в должности заместителя директора по воспитательной части - психолога в гимназии не подлежит зачету в специальный стаж. В соответствии с п.8 «б» Правил от 29.10.2002г. период работы в качестве заместителя директора по воспитательной работе засчитывается в педагогический стаж при условии выполнения нормальной (40 часов в неделю) или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, установленной за должностной оклад как до 01.09.2000г., так и после этой даты. Выполнение данного условия из представленных документов не усматривается. Наименование должности «зам.директора по воспитательной части - психолог» не поименована в разделе «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. В соответствии с п.1 Правил от 29.10.2002г. работа в качестве педагога-психолога засчитывается в педагогический стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в учреждениях социального обслуживания. Учреждение «гимназия» к типу вышеуказанных учреждений не относится.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Исковые требования в части установления тождественности должностей «руководитель клуба в доме пионеров», «руководитель туристического кружка дома пионеров», «руководитель кружка пионерского и комсомольского актива дома пионеров и школьников» должности «педагог дополнительного образования» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствий с подпунктами 7-13 пункта 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в должности "руководитель кружка или клуба", на включение в специальный стаж для назначения пенсии.
Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г, N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель-кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".
Изложенное свидетельствует о том, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых истицей функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах исковые требования о тождественности выполняемых истицей функций, а следовательно и о включении в специальный педагогический стаж периодов работы истицы в должностях «руководитель клуба в доме пионеров», «руководитель туристического кружка дома пионеров», «руководитель кружка пионерского и комсомольского актива дома пионеров и школьников» не подлежат удовлетворению.
Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с *** г по *** года в должности психолога с правом преподавания уроков географии в общеобразовательной школе ответчиком не оспариваются.
Как следует из трудовой книжки истицы л.д.57), и справки директора Общей образовательной школы ... области ... *** от ***г. л.д.82), в период с *** г по *** года FIO7 работала психологом и учительницей географии в общеобразовательной школе на 1,25 ставки.
Данный период подлежит зачету в специальный педагогический стаж по должности «учитель географии».
Исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы с *** года по *** года в должности заместителя директора по воспитательной части - психолога в гимназии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из трудовой книжки истицы л.д.57), в период с *** года по *** года FIO7 работала заместителем директора по воспитательной части - психологом в гимназии. В данном случае имело место совмещение должностей заместителя директора по воспитательной части и психолога в гимназии.
Согласно п. «б» п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в специальный стаж засчитывается:
б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка (в данном случае гимназия предусмотрена п.1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Каких-либо ограничений и условий по часовым ставкам при выполнений работы в должности заместителя директора по воспитательной работе в гимназии п. «б» п.8 Правил не содержит, в связи с чем период работы истицы с *** года по *** года в должности заместителем директора по воспитательной части - психолога гимназии подлежит зачету в специальный педагогический стаж по должности «заместитель директора по воспитательной части».
Общий специальный педагогический стаж FIO7 с учетом включенных судом периодов *** - *** и ***-*** года составляет менее 25 лет, в связи с чем исковые требования о назначении FIO7 досрочной трудовой пенсии по старости не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать подлежащим включению в специальный педагогический стаж Югай С.В. периоды работы *** - *** года в должности заместителя директора по воспитательной части - психолога в гимназии, ***-*** года в должности психолога с правом преподавания уроков географии в общеобразовательной школе.
Отказать Югай С.В. в удовлетворении исковых требований об установлении тождественности должностей «руководитель клуба в доме пионеров», «руководитель туристического кружка дома пионеров», «руководитель кружка пионерского и комсомольского актива дома пионеров и школьников» - должности «педагог дополнительного образования».
Отказать Югай С.В. во включении в специальный педагогический стаж периодов работы ***-*** года в должности руководителя клуба в Доме пионеров, ***-*** года в должности руко водителя туристического кружка Дома пионеров, ***-*** года в должности руководителя кружка пионерского и комсомольского актива Дома пионеров и школьников.
Отказать Югай С.В. в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок с момента его вынесения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.
Судья Н.В. Попова
Мотивированное решение изготовлено и подписано *** года.
Судья: Н.В. Попова