РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Усть-Абакан 18 января 2011 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Бугановой Н.В.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Расцветовский сельсовет об обязании совершить определенные действия по приведение противопожарных гидрантов и водонапорных башен в надлежащее состояние в срок до 01.02.2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района (далее - Прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации муниципального образования Расцветовский сельсовет об обязании совершить определенные действия по приведение противопожарных гидрантов и водонапорных башен в надлежащее состояние, а именно: установить крышку на пожарный гидрант №15 в. ..1, увеличить давление воды, утеплить на зимний период, установить крышку на пожарный гидрант №16 в. .., очистить колодец от воды, утеплить на зимний период, произвести ремонт водонапорной башни в. .., подключить к источнику водоснабжения, обеспечить подъездные пути к водонапорной башне в. .. установить указатель, сделать вывод для заправки автоцистерн, установить указатель к водонапорной башне в. .. котельная, сделать вывод для заправки автоцистерн, заявленные требования мотивируя тем, что по результатам проведенной прокуратурой Усть-Абаканского района проверки на территории муниципального образования Расцветовский сельский совет по соблюдению законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера установлен ряд нарушений действующего законодательства. Так, в нарушение ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года №69 - ФЗ «О пожарной безопасности» и ст.63 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» администрацией МО Расцветовский сельсовет не установлена крышка на пожарный гидрант №15 в. .., не увеличено давление воды, не утеплен на зимний период, не установлена крышка на пожарный гидрант №16 в. .., не очищен колодец от воды, не утеплен на зимний период, не произведен ремонт водонапорной башни в. .., не подключен к источнику водоснабжения, не обеспечены подъездные пути к водонапорной башне в. .., не установлен указатель, не сделан вывод для заправки автоцистерн, не установлен указатель к водонапорной башне в. .. котельная, не сделан вывод для заправки автоцистерн. Между тем, п.9 ч.1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст.19 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.14 Закона РХ от 28.06.2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности», п.4 ч.1 ст.6 ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.9 ст.9 Устава МО Расцветовский сельсовет к вопросам местного значения поселения отнесен вопрос об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. На основании изложенного просит обязать Администрацию муниципального образования Расцветовский сельсовет устранить допущенные нарушения законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Артонов В.В. исковые требования изменил просил суд обязать Администрацию муниципального образования Расцветовский сельсовет установить крышку на пожарный гидрант №15 в. .., увеличить давление воды, утеплить на зимний период, установить крышку на пожарный гидрант №16 в. .., очистить колодец от воды, утеплить на зимний период, на месте расположения водонапорных башен в. .. и. .. котельная, установить пожарные гидранты для заправки автоцистерн в срок до 01.02.2011 года, приведя в обоснование изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель муниципального образования Расцветовский сельсовет Сяткина Е.Г. суду показала, что исковыми требованиями прокурора она согласна.
Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с п.9 ч.1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Аналогичные положения содержит п.9 ст.9 Устава муниципального образования Расцветовский сельсовет.
Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Аналогичную норму содержит под «б» п.1 ст.14 Закона Республики Хакасия от 28.06.2006 года № 34-ЗРХ «О пожарной безопасности».
В силу п.4 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона.
Пунктом 2 ст.63 указанного Федерального закона предусмотрено, что первичные меры пожарной безопасности включают в себя, разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.
*** прокурором Усть-Абаканского района вынесено предупреждение Главе администрации МО Расцветовский сельсовет о недопустимости нарушений закона и необходимости принятия комплекса мер, направленного на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций на территории МО Расцветовский сельсовет.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и видно из материалов дела, в результате проведенной проверки прокуратурой Усть-Абаканского района установлено, что на пожарном гидранте №15 в. .. установлена крышка, слабое давление воды, нет утепления на зимний период, не установлена крышка на пожарный гидрант №16 в. .., колодец полон воды, не утеплен на зимний период, на месте расположения водонапорных башен в. ..2 и. .. котельная, не установлены пожарные гидранты для заправки автоцистерн.
Указанные нарушения законодательства зафиксированы в акте осмотра технического состояния пожарных гидрантов и водоводов в МО Расцветовский сельсовет от *** проведенного представителем противопожарной службы ОПЧ ***. .. О.Е.А. при участии представителя муниципального образования Расцветовский сельсовет Сяткиной Е.Г..
Так, свидетель О.Е.А. в судебном заседании пояснил, что *** им проведен осмотр технического состояния пожарных гидрантов и водоводов в МО Расцветовский сельсовет выявлены нарушения законодательства: на пожарном гидранте №15 в. .. не установлена крышка, слабое давление воды, не установлена крышка на пожарный гидрант *** в. .., колодец полон воды, на месте расположения водонапорных башен в. .. и. .. котельная, нет вывода для заправки автоцистерн водой.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения возложена на Администрацию муниципального образования Расцветовский сельсовет в силу закона.
В соответствии с ч.1 ст. 127 Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.
Однако допущенные нарушения законодательства на пожарном гидранте №15 в. .., на пожарном гидранте №16 в. .., на месте расположения водонапорных башен в. .. и. .. котельная, препятствуют беспрепятственному обеспечению подачи воды для целей пожаротушения.
Наличие нарушений требований пожарной безопасности на территории муниципального образования Расцветовский сельсовет нарушает права неопределенного круга лиц, следовательно, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом обстоятельств дела, суд считает срок до 01 февраля 2011 года достаточным для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию муниципального образования Расцветовский сельсовет в срок до 01 февраля 2011 года:
- установить крышку на пожарный гидрант №15 в. .., увеличить давление воды, утеплить на зимний период,
- установить крышку на пожарный гидрант №16 в. .., очистить колодец от воды, утеплить на зимний период,
- на месте расположения водонапорных башен в. .. и. .., установить пожарные гидранты для заправки автоцистерн.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Буганова