РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. г. т. Усть-Абакан РХ 14 января 2011 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Бугановой Н.В.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования Сапоговский сельсовет о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о взыскании исполнительного сбора,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования Сапоговский сельсовет (далее администрация МО Сапоговский сельсовет)_в лице представителя Дырда В.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия П.Д.В. о взыскании исполнительного сбора в сумме *** руб., мотивируя свои требования тем, что решением суда от *** администрация муниципального образования Сапоговский сельсовет обязана предоставить Ж.Н.А. и Ш.А.Е. вне очереди по договору социального найма взамен ветхого и аварийного жилья, жилое помещение на территории МО Сапоговский сельсовет, пригодное для проживания, отвечающее санитарно- эпидемиологическим требованиям, площадью не менее 26, 4 кв.м.. Администрация МО Сапоговский сельсовет не согласна с постановлением судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, поскольку жилья на территории МО Сапоговский сельсовет, для предоставления его указанной категории граждан нет. Средства из бюджета РХ и МО Усть-Абаканский район на финансирование строительства жилья для указанной категории граждан выделены, *** с ООО «***» заключен контракт на строительство домов, однако в настоящее время строительство не ведется из-за отказа подрядчика выполнять работы по строительству. На основании изложенного и в силу ст.401 ГК РФ администрация МО Сапоговский сельсовет приняла все меры к исполнению исполнительного документа, в связи с чем, взыскание исполнительского сбора является незаконным.
Представитель администрация МО Сапоговский сельсовет - Дырда В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, приведя в их обоснование обстоятельства указанные в заявлении.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия П.Д.В. заявленные требования считает не обоснованными, пояснив, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником. Должнику предоставлен 5 дневный срок добровольного исполнения требований исполнительного документа. Поскольку должником в установленный судебным приставом - исполнителем срок для добровольного исполнения не представлено сведений об исполнении требований установленных решением суда, либо объективных сведений о не исполнении судебного решения, на основании ст.105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника в размере *** рублей. Постановление утверждено начальником межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия. Каких - либо доказательств невозможности добровольного исполнить требования исполнительного документа представителем администрации не представлено. Учитывая изложенное, постановление вынесенное *** о взыскании исполнительского сбора является законным.
Заинтересованное лицо помощник прокурора Усть-Абаканского района Торокова Е.А. суду пояснила, что постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, так как на момент его вынесения решение суда не было исполнено в добровольном порядке. Уважительных причин не исполнения требований судебного решения администрация МО Сапоговский сельсовет не представила.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст.441 ГПК РФ, ч.4 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления о взыскании исполнительского сбора могут быть оспорены в суде.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными статьей 441 ГПК РФ.
Частью 4 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом, в пределах полномочий органа, и права заявителя не были нарушены.
Решением Усть-Абаканского районного суда от *** на администрацию муниципального образования Сапоговский сельсовет возложена обязанность предоставить Ж.Н.А. и Ш.А.Е. вне очереди по договору социального найма взамен ветхого и аварийного жилья, жилое помещение на территории МО Сапоговский сельсовет, пригодное для проживания, отвечающее санитарно- эпидемиологическим требованиям, площадью не менее 26, 4 кв.м..
Решение суда от *** вступило в законную силу.
*** старшему судебному приставу Усть-Абаканского районного отдела УФССП РХ Усть-Абаканским районным судом направлен исполнительный лист *** для исполнения (гр.. ..).
В силу указанного исполнительного документа *** судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия возбуждено исполнительное производство ***, в данном постановлении указан срок добровольного исполнения исполнительного документа 5 дней со дня получения постановления (ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве»), так же разъяснено, что в случае не исполнения исполнительного документа в срок без уважительных причин, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере *** рублей.
Данное постановление получено администрацией муниципального образования Сапоговский сельсовет, что не оспаривается представителем администрации муниципального образования Сапоговский сельсовет Дырда В.В..
В соответствии со ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве» если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу требований ч.3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» *** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования Сапоговский сельсовет размере *** рублей, так как срок, предусмотренный для добровольного исполнения исполнительного документа истек.
В соответствии с ч.2 ст.115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление утверждено начальником межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия и соответствует требованиям ч.1 ст.115 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на момент вынесения постановления судебным приставом - исполнителем *** решение суда фактически не исполнено, жилое помещение Ж.Н.А. и Ш.А.Е. по договору социального найма не предоставлено. Каких - либо уважительных причин не исполнения судебного решения администрацией муниципального образования Сапоговский сельсовет судебному приставу - исполнителю не представлено.
Доводы представителя администрации муниципального образования Сапоговский сельсовет о том, что строительство жилья для указанной категории граждан ведется однако, подрядчики отказываются производить работы по строительству, в связи с чем, администрацией приняты все меры к исполнению решения суда и в соответствии со ч.2 ст.13 ГПК РФ согласно которых, вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов местного самоуправления, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Кроме того, согласно ч.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В части 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» дано понятие исполнительского сбора - денежное взыскание, налагаемое на должника за неисполнение им исполнительного документа в установленный срок, то есть исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера.
Таким образом, ч.1, 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания ответственности за не исполнение должником исполнительного документа в установленный срок и условия освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, однако приведенные доводы представителя Дырда не являются безусловным основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
Иных доказательств невозможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, представителем администрации суду не представлено.
Задачами исполнительного производства, согласно положений ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Исполнительное производство на момент вынесения оспариваемого постановления не окончено. Постановление судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено в пределах его полномочий, права заявителя не были нарушены, следовательно, постановление является законным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований администрации муниципального образования Сапоговский сельсовет о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия от *** о взыскании исполнительного сбора отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РХ в 10-ти дневный срок, со дня его вынесения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Буганова