РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Усть-Абакан, Республика Хакасия 26 января 2011 года
Усть-Абаканский районный суд
в составе председательствующего судьи Бугановой Н.В.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петушковой В.С. к Управлению имущественных отношений муниципального образования Усть-Абаканский район о признании права собственности на земельный участок, расположенный в. ..,
УСТАНОВИЛ :
Петушкова В.С. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений муниципального образования Усть-Абаканский район о признании права собственности на земельный участок, расположенный в. .., мотивирую свои исковые требования тем, что в *** года в. .. К.В.А. был выделен земельный участок для индивидуального жилищного строительства. К.В.А. написал отказ от земельного участка в администрации района в пользу Петушковой В.С.. *** с Петушковой заключен договор *** о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке. К договору прилагался акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений и разрешение *** на строительство. Согласно акта и разрешения, основанием для передачи земельного участка послужило решение *** от ***. На земельном участке истица построила времянку, провела электричество, забила скважину, сажала огород, платила налог за землю, все это время владела и пользовалась земельным участком. Согласно ответа из архива администрации МО Усть-Абаканский район, сведений о выделении ей - истице земельного участка на праве собственности нет. На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.234 ГК РФ Петушкова В.С. просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок, так как она непрерывно владеет им и пользуется как своим собственным более 19 лет.
В судебном заседании истица Петушкова В.С. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить, приведя в обоснование обстоятельства, изложенные в заявлении, указав, что в настоящее время она оплачивает земельный налог за аренду указанного земельного участка.
Представитель ответчика - Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Усть-Абаканский район Чуркин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, суду показал, что земельный участок, расположенный по адресу:. .. находится в ведении администрации МО Усть-Абаканский район. В настоящее время указанный земельный участок принадлежит Петушковой В.С. на праве аренды. Земельным кодексом Российской Федерации, предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. В соответствие со ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Петушкова в администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность не обращалась. Для приобретения земельного участка в собственность, Земельным законодательством РФ предусмотрена специальная процедура.
Выслушав стороны, показания свидетелей исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч.2, 3 ст.36 Конституции РФ).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истица Петушкова В.С. использует земельный участок, расположенный по адресу:. .. на праве аренды, что подтверждается квитанциями об оплате земельного налога имеющимися в деле.
Указанный земельный участок находится в ведении МО Усть-Абаканский район, что подтверждается показаниями представителя ответчика - Управления имущественных отношений муниципального образования Усть-Абаканский район Чуркина А.В..
Согласно абз. 2 п.10 ст.3Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
На основании п.20 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» администрация МО Усть-Абаканский район обязана осуществлять деятельность по земельному контролю находящихся в её ведении земельных участков.
Истица просит признать за ней право собственности на спорный земельный участок на основании положений ч.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ согласно которых, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Как разъяснено в абз.5 п.15 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Свидетели И.А.П. и Д.В.Н. суду показали, что Петушкова В.С. проживает с ними по соседству по. .. в. ... Ранее указанный земельный участок принадлежал К.В.А.. Петушкова построила на земельном участке времянку, в которой она сейчас проживает. С *** года Петушкова владеет указанным земельным участком.
Представленные истицей документы: договор *** от *** заключенный отделом по делам строительства и архитектуры исполнительного комитета. .. Совета народных депутатов с Петушковой В.С. о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по адресу:. ..; Акт выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ***, разрешение *** от *** на строительство; решение *** от *** о передаче земельного участка в. .. Петушковой В.С., не свидетельствуют о выделении и принадлежности истице спорного земельного участка на праве собственности. Данные документы регламентируют порядок согласования и возведения жилого дома на выделенном в аренду Петушковой В.С. земельном участке.
Доказательств, подтверждающих принадлежность спорного земельного участка истице на праве собственности суду не представлено, тогда как в силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истица не обращалась с заявлением в орган местного самоуправления о выделении ей земельного участка, расположенного по адресу:. .. в собственность.
Следовательно, истицей не соблюден порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, установленный ст.ст.29-32 Земельного кодекса РФ.
С учетом изложенного, исковые требованияПетушковой В.С. к Управлению имущественных отношений администрации муниципального образования Усть-Абаканский район о признании права собственности на земельный участок не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Петушковой В.С. к Управлению имущественных отношений муниципального образования Усть-Абаканский район о признании права собственности на земельный участок, расположенный в. .., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в 10-ти дневный срок с момента вынесения мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Буганова
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2011 года.
Судья: Н.В. Буганова