РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Усть-Абакан 04 марта 2011 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Бугановой Н.В.,
при секретаре Рышкевич А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет об обязании организовать сбор бытовых отходов, оборудование специальной площадкой, оборудование дворовой помойницы, восстановить целостность наземной части дворовой уборной,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района (далее - Прокурор) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет об обязании организовать сбор бытовых отходов, оборудование специальной площадкой, оборудование дворовой помойницы, восстановить целостность наземной части дворовой уборной, заявленные требования мотивируя тем, что по результатам проведенной прокуратурой Усть-Абаканского района проверки на территории муниципального образования Усть-Абаканский поссовет по соблюдению санитарно - эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. По результатам проверки установлено, что на территории между домами *** и *** по ... обнаружено наличие двух контейнеров для твердых бытовых отходов, которые в нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.3.7.4. Постановления Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» не оборудованы специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и земельными насаждениями по периметру и имеющим подъездной путь для автотранспорта. В нарушение п.2.3.1., 2.3.5. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» дворовая помойница не имеет крышку и решетку, нарушена целостность наземной части дворовой уборной, помещение дворовой уборной загрязнены.
В соответствии с п.18 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» органы местного самоуправления осуществляют организацию деятельности в области обращения с отходами на территории муниципальных образований. В силу ст.13 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения.
Указанные нарушения создают угрозу здоровью граждан, нарушение их прав на благоприятную окружающую среду, может повлечь загрязнение почвы, атмосферного воздуха, возникновение чрезвычайных ситуаций. На основании изложенного просит обязать Администрацию муниципального образования Усть-Абаканский поссовет устранить допущенные нарушения законодательства.
В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Абаканского района Стонт Д.Л. исковые требования уточнил просил суд обязать ответчика выполнить изложенные в иске требования в срок до 01.08.2011 года, в остальном заявленные требования поддержал, приведя в обоснование изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Усть-Абаканский поссовет Новоселов С.А. действующий на основании доверенности суду показал, что исковыми требованиями прокурора он полностью согласен. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ в Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с п.18 ч.1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Аналогичные положения содержит ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно п. 8.2.5.«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» утвержденныхПостановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Аналогичные выводы изложены в п.3.7.4. Постановления Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда».
В силу п.2.3.1.СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся.
Пунктом 2.3.5. указанных Правил предусмотрено, что помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно. Не реже одного раза в неделю помещение необходимо промывать горячей водой с дезинфицирующими средствами. Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых.
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций (пункт 2.3.1. указанных Правил).
Как установлено в ходе судебного разбирательства и видно из материалов дела, в результате проведенной проверки прокуратурой Усть-Абаканского района установлено, что на территории между домами *** и *** по ... обнаружено наличие двух контейнеров для твердых бытовых отходов, которые не оборудованы специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченным бордюром и земельными насаждениями, дворовая помойница не имеет крышку и решетку, нарушена целостность наземной части дворовой уборной, помещение дворовой уборной загрязнены.
Указанные нарушения законодательства не оспариваются представителем ответчика и подтверждаются заявлениями граждан имеющимися в деле, информацией по результатам проведенной проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РХ ... от *** ***.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора возложена на Администрацию муниципального образования Усть-Абаканский поссовет в силу закона.
Допущенные нарушения законодательства, создают угрозу здоровью граждан, нарушение их прав на благоприятную окружающую среду, может повлечь загрязнение почвы, атмосферного воздуха, возникновение чрезвычайных ситуаций.
Поскольку ответчик признал исковые требования, суд принимает признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Наличие нарушений указанных требований законодательства на территории п.г.т. Усть-Абакан нарушает права неопределенного круга лиц, следовательно, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению. С учетом обстоятельств дела, суд считает срок до 01 августа 2011 года достаточным для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Усть-Абаканский поссовет РХ в срок до 01.08.2011 года организовать сбор бытовых отходов на территории домов *** и *** по ..., путем:
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: Н.В. Буганова
Мотивированное решение изготовлено 09 марта 2011 года.
Судья: Н.В. Буганова