РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п.г.т. Усть - Абакан 19 апреля 2011 года
Усть - Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Дергуновой Е.В.
с участием помощника прокурора Усть - Абаканского района Пислевича М.А.,
при секретаре Варовиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть - Абаканского района в интересах Щетининой Е.Ю. к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть - Абаканского района в интересах Щетининой Е.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя исковые требования тем, что Щетинина Е.Ю., *** года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В *** году Щетинина Е.Ю. (добрачная фамилия Ф.) поставлена на льготную очередь для получения жилого помещения на территории муниципального образования .... До настоящего времени жилье Щетининой Е.Ю. не предоставлено. Просит суд обязать администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район предоставить Щетининой Е.Ю. жилое помещение на территории муниципального образования ..., соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м. за счет средств бюджета Республики Хакасия.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Пислевич М.А., поскольку исполняющий обязанности прокурора Усть-Абаканского района исковые требования уточнил, просил обязать администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район в срок до марта 2012 года предоставить Щетининой Е.Ю. жилое помещение на территории муниципального образования ..., соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма площадью не менее 18 кв.м. за счет средств бюджета Республики Хакасия, приведя доводы, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Иванова Ю.А.,действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что Щетинина Е.Ю. и так состоит в льготной очереди на получение жилья, как сирота. Удовлетворение судом требований прокурора повлечет нарушение прав других граждан, стоящих в льготной очереди.
Истец Щетинина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, Щетинина Е.Ю., *** года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением главы администрации муниципального образования ... от 20.02.2007 *** Щетинина Е.Ю. поставлена на учет на внеочередное получение жилья ввиду непригодности для проживания ранее закрепленного за ней жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Из сведений, представленных Усть-Абаканским филиалом ГУП РХ УТИ 02 марта 2011 года, следует, что Щетинина Е.Ю. не имеет зарегистрированных прав на недвижимость в ....
В соответствии с п.п. 2 п. 2 и п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании решений органов местного самоуправления площадью не ниже установленных социальных норм.
Закон Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года N 15-ЗРХ "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан" устанавливает норму предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона Республики Хакасия норма предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма устанавливается в размере: не менее 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан; не менее 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек; не менее 18 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, состоящей из трех и более человек.
В силу ч. 3 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19 октября 2009 года N 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет" право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе, если родители ребенка неизвестны; родители не имели жилья; закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.); дети не проживали в жилье родителей (оставлены в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях).
Частью 1 статьи 2 данного Закона Республики Хакасия установлено, что постановка лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года N 68-ЗРХ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
При этом, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения (ч. 3 ст. 2 Закона Республики Хакасия).
Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ч.1 ст.4 Закона Республики Хакасия).
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что право на предоставление жилого помещения имеют лица в возрасте до 23 лет, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве не имели жилых помещений, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как видно из постановления главы администрации муниципального образования ... сельсовет от 20.02.2007 ***, Щетинина Е.Ю. поставлена на учет на внеочередное получение жилья в результате непригодности для проживания жилого помещения, закрепленного за ней.
Таким образом, Щетинина Е.Ю. при выявлении и первичном устройстве не имела жилого помещения, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Щетинина Е.Ю. является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилых помещений, и, следовательно, не является нуждающейся в жилом помещении, не представлено.
В силу изложенного суд считает, что Щетинина Е.Ю. имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Доводы представителя ответчика о нарушении прав других очередников при удовлетворении требований прокурора суд считает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования, и, принимая во вниманиеустановленныеЗаконом Республики Хакасия от 12 апреля 2007 года N 15-ЗРХ "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Республики Хакасия по договорам социального найма отдельным категориям граждан", нормы предоставления площади жилого помещения жилищного фонда Республики Хакасия по договору социального найма в размере не менее 33 квадратных метров общей площади на одиноко проживающих граждан, суд считает, что Щетининой Е.Ю. должно быть предоставлено жилое помещение не менее данной нормы. Кроме того, неоправданным, по мнению суда, является установление конкретных сроков предоставления жилого помещения, поскольку действующим законодательством не установлены сроки внеочередного предоставления жилья.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах Щетининой Е.Ю. к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район предоставить Щетининой Е.Ю. вне очереди жилое помещение на территории муниципального образования ..., соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма площадью не менее 33 кв.м. за счет средств бюджета Республики Хакасия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения с подачей кассационной жалобы через Усть - Абаканский районный суд.
Председательствующий: Е.В. Дергунова