РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Усть-Абакан 26 мая 2011 года
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Дергуновой Е.В.
с участием заместителя прокурора Усть-Абаканского района Стонта Д.Л.,
при секретаре Варовиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной дом» об обязании устранить нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, -
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесной дом» (далее - ООО «Лесной дом») об обязании устранить нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, мотивируя требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения ООО «Лесной дом» федерального законодательства, в ходе которой установлено, что данное юридическое лицо осуществляет деятельность по переработке и реализации древесины по адресу: ... В ходе производственной и хозяйственной деятельности ООО «Лесной дом» образуются следующие виды отходов производства и потребления: мусор от бытовых помещений организаций несортированный твердый - 4 класс опасности, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства. Однако, у ООО «Лесной дом» отсутствуют договора оказания услуг по утилизации твердых бытовых отходов, опилок, стружек, а также паспорта на отходы 1-4 класса опасности. Кроме того, не проведена инвентаризация выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, не разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, отсутствует специальное разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него. Также, не осуществляются в установленные сроки предусмотренные законодательством ежеквартальные платежи за негативное воздействие на окружающую среду. Ввиду отсутствия программы производственного контроля не проводится производственный лабораторно-инструментальный контроль. Работниками предприятия не пройдены медицинские осмотры. Проверкой зафиксировано также отсутствие первичных средств пожаротушения: в административных помещениях отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; пути эвакуации из бытового помещения не обеспечены знаками по пожарной безопасности, бытовое помещение не обеспечено первичными средствами пожаротушения. Таким образом, деятельность ООО «Лесной дом» осуществляется с нарушением требований федерального законодательства. Просит суд обязать ООО «Лесной дом» устранить допущенные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.
В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Абаканского района Стонт Д.Л., поскольку прокурор Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц уточнил исковые требования, просил обязать ООО «Лесной дом» устранить допущенные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства путем проведения в срок до 01 апреля 2012 года следующих мероприятий:
- получить паспорта на отходы 1-4 класса опасности;
- заключить договоры оказания услуг по утилизации твердых бытовых отходов;
- разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух;
- получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него;
- осуществить ежеквартальные платежи за негативное воздействие на окружающую среду;
- заключить договор с органами Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия на осуществление производственного контроля;
- работникам пройти периодические медицинские осмотры;
- установить в административно-хозяйственном здании, расположенном по адресу: ... автоматическую пожарную сигнализацию, обеспечить бытовое помещение первичными средствами пожаротушения, обеспечить пути эвакуации из бытового помещения знаками по пожарной безопасности.
Представитель ответчика ООО «Лесной дом» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд считает возможным в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав заместителя прокурора Усть-Абаканчского района Стонта Д.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации провозглашено право на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.
Статьей 51 данного Федерального закона предусмотрено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В силу п. 1 ст. 30 данного Федерального закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 14).
В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции (абз. 5 ст. 11).
Согласно п. 1 ст. 34 указанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.
На основании ст. 5 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, *** ООО «Лесной дом» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии ***.
Учредителем и генеральным директором ООО «Лесной дом» является Ковалев С.А.
Согласно п. 1.1. Устава ООО «Лесной дом» данное юридическое лицо создано в целях получения прибыли от предпринимательской деятельности.
В п. 2.3. Устава перечислены виды деятельности ООО «Лесной дом», в числе которых распиловка и строгание древесины, пропитка древесины; производство деревянных строительных конструкций; производство деревянной тары; производство прочих изделий из дерева и пробки; производство шпона, фанеры, плит, панелей; оптовая и розничная торговля указанными видами продукции.
Как видно из справки от 25 марта 2011 года, прокуратурой Усть-Абаканского района в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства в деятельности ООО «Лесной дом»: отсутствие договоров оказания услуг по утилизации твердых бытовых отходов, опилок, стружек, а также паспортов на отходы 1-4 класса опасности; отсутствие инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него; уклонение от уплаты ежеквартальных платежей за негативное воздействие на окружающую среду; отсутствие производственного лабораторно-инструментального контроля; отсутствие у работников предприятия документов, свидетельствующих о прохождении медицинского осмотра; отсутствие первичных средств пожаротушения: отсутствие в административных помещениях автоматической пожарной сигнализации, отсутствие знаков по пожарной безопасности на пути эвакуации из бытового помещения, отсутствие в бытовом помещении первичных средств пожаротушения.
Выявленные нарушения были установлены и зафиксированы в присутствии представителя ответчика Ковалева С.А., о чем свидетельствует его подпись в справке.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что деятельность ООО «Лесной дом» осуществляется с нарушением требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства.
На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора Усть-Абаканского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 333.17. Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесной дом» устранить допущенные нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства путем проведения в срок до 01 апреля 2012 года следующих мероприятий:
- получить паспорта на отходы 1-4 класса опасности;
- заключить договоры оказания услуг по утилизации твердых бытовых отходов;
- разработать проект нормативов предельно-допустимых выбросов в атмосферный воздух;
- получить разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и вредное физическое воздействие на него;
- осуществить ежеквартальные платежи за негативное воздействие на окружающую среду;
- заключить договор с органами Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия на осуществление производственного контроля;
- работникам пройти периодические медицинские осмотры;
- установить в административно-хозяйственном здании, расположенном по адресу: ... автоматическую пожарную сигнализацию, обеспечить бытовое помещение первичными средствами пожаротушения, обеспечить пути эвакуации из бытового помещения знаками по пожарной безопасности.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Лесной дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: подпись Е.В. Дергунова
...: