РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

п.г.т. Усть - Абакан                                                                                    25 июля 2011 г.                                                                                 

Усть - Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Поповой Н.В.,

при секретаре Варовиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть - Абаканского района в интересах Ефимова Е.М. к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть - Абаканского района обратился в суд в интересах Ефимова Е.М. с иском к администрации муниципального образования Усть-Абаканский район об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, мотивируя исковые требования следующим. Ефимов Е.М., ***** года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В 2009 году несовершеннолетний Ефимов Е.М. поставлен на льготную очередь для получения жилого помещения на территории МО *****. До настоящего времени жилье Ефимову Е.М. не предоставлено, своего жилья у Ефимова Е.М. нет. Просил обязать администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район предоставить Ефимову Е.М. жилое помещение на территории МО *****, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, площадью не менее 18 кв.м., за счет средств бюджета Республики Хакасия.

В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Торокова Е.А. исковые требования уточнила в части обязания срока предоставления жилого помещения - до 01 октября 2012 г., в обоснование своих требований привела вышеуказанные обстоятельства.

Представитель ответчика Иванова Ю.А.,действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что Ефимов Е.М. состоит в льготной очереди на получение жилья, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей - сирота. Удовлетворение судом требований прокурора повлечет нарушение прав других граждан, стоящих впереди Ефимова Е.М. в льготной очереди.

Истец Ефимов Е.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами, Ефимов Е.М., ***** года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы администрации муниципального образования ***** от 26.11.2009 № 46-п несовершеннолетний Ефимов Е.М. поставлен на учет на внеочередное получение жилья на территории муниципального образования Доможаковский сельсовет, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, ввиду непригодности для проживания ранее закрепленного за ним жилого помещения (л.д.11).

Из сведений, представленных Усть-Абаканским филиалом ГУП РХ УТИ от 22.06.2011, и сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.03.2011, следует, что Ефимов Е.М. не имеет зарегистрированных прав на недвижимость в Усть-Абаканском районе (л.д. 13).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 и п. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании решений органов местного самоуправления площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно п.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета депутатов муниципального образования Усть-Абаканский район от 28.02.2007 №20 утверждена минимальная норма предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, оставшимся без попечения родителе, в размере 18 кв.м. общей площади жилья.

В силу ч. 3 ст. 1 Закона Республики Хакасия от 19.10.2009 N 104-ЗРХ «О порядке предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа в возрасте до 23 лет и о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия "О социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте до 23 лет" право на предоставление жилого помещения в соответствии с настоящим Законом имеют дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве органами опеки и попечительства не имели жилых помещений либо утратили жилое помещение, в том числе, если родители ребенка неизвестны; родители не имели жилья; закрепленное жилое помещение утрачено (сгорело, признано ветхим и пр.); дети не проживали в жилье родителей (оставлены в образовательных организациях, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, других аналогичных организациях).

Частью 1 статьи 2 указанного Закона РХ установлено, что постановка лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом Республики Хакасия от 11 декабря 2006 года N 68-ЗРХ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".

При этом, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения (ч. 3 ст. 2 Закона РХ).

Решение о предоставлении жилого помещения лицам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, принимается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (ч.1 ст.4 Закона РХ).

Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что право на предоставление жилого помещения имеют лица в возрасте до 23 лет, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые при их выявлении и первичном устройстве не имели жилых помещений, поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как видно из постановления Главы администрации муниципального образования Доможаковский сельсовет от 26.11.2009 № 46-п, несовершеннолетний Ефимов Е.М поставлен на учет на внеочередное получение жилья в результате непригодности для проживания закрепленного за ним жилого помещения.

Таким образом, Ефимов Е.М. при выявлении и первичном устройстве не имел жилого помещения, поставлен в 2007 году на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

До настоящего времени жилого помещения по договору социального найма Ефимову Е.М. не предоставлено.

На основании вышеприведенных законодательных норм Ефимов Е.М. имеет право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

Доводы ответчика о нарушении прав других очередников при удовлетворении требований прокурора, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Исковые требования подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Усть-Абаканский район во внеочередном порядке предоставить Ефимову Е.М. родившемуся ***** в ***** жилое помещение в Республике Хакасия, Усть-Абаканский район, на территории муниципального образования *****, соответствующее санитарным и техническим нормам, по договору социального найма, площадью не менее 18 кв.м., в срок до 01.10.2012 года, за счет средств бюджета Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда, с подачей кассационной жалобы через Усть - Абаканский районный суд.

Председательствующий:Н.В. Попова

Справка. Мотивированное решение изготовлено и подписано 29 июля 2011 года.

Судья:                                                                                            Н.В.Попова