РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. г. т. Усть-Абакан                                                                              04 октября 2011 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Малыхиной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каблуковой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Каблукова Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе (далее ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе) о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя исковые требования следующим. Решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку в педагогический льготный стаж не включены периоды работы в должности *** в *** с *** по *** - 1 год 4 месяца 10 дней, в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком; периоды работы в должности *** *** с *** по ***, с *** по ***, с *** по
***, с *** по ***, связи с нахождением в учебном отпуске. Считает отказ незаконным. Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с ***, включив в трудовой льготный стаж указанные периоды работы.

В судебном заседании представитель истца Ушанов Д.Б. исковые требования уточнил, просил суд признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***. Суду пояснил, что до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, то есть до ***, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен до изменения законодательства, следовательно, на истца изменения в ст. 167 КЗоТ РСФСР не должны распространяться. В период нахождения истца в учебных отпусках ей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд. Данные периоды подлежат включению в льготный педагогический стаж. С учетом данных периодов общий педагогический стаж истца на *** составит более 25 лет.

Представитель ответчика Лалетина О.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет после ***, и учебные отпуска не подлежат включению в специальный трудовой стаж. Специального педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии у истца недостаточно.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности *** в ***», с *** по *** истица Каблукова Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, а с *** по *** Каблукова Л.А. находилась в отпуске до достижения 3-х лет. В период работы в должности *** *** с *** по ***, с *** по ***, с *** по
***, с *** по ***, истица Каблукова Л.А. находилась в учебном отпуске с сохранением заработной платы.

*** истица обратилась в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе от *** *** Каблуковой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку вышеуказанные периоды не были включены в специальный педагогический стаж.     

С данным решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе суд согласиться не может.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; с 22 мая 1990г. статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ, до внесения изменений в данную норму Закона, то есть до 6 октября 1992 г.

В силу ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после введения их в действие.

Учитывая, что правоотношения по нахождению истицы в отпуске по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) возникли до вступления в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004. № 2-П, а также в ряде его определений, положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня) подлежит включению истице в специальный педагогический стаж. В этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В периоды работы в должности *** *** Каблуковой Л.А. были предоставлены учебные отпуска с сохранением среднего заработка: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***

В период нахождения Каблуковой Л.А. в учебных отпусках, с начисленных ей сумм заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, о чем свидетельствует справка *** от ***.

Кроме того, п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В данный перечень период нахождения в дополнительных отпусках работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не включен.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы в учебных отпусках с сохранением среднего заработка: с *** по ***. с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (0 лет 3 месяца 21 день) подлежит включению истице в специальный педагогический стаж. В этой части исковые требования подлежат также удовлетворению.

Общий специальный педагогический стаж Каблуковой Л.А. с учетом включенных судом периодов составляет более 25 лет, в связи с чем исковые требования о назначении Каблуковой Л.А. досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению со стороны ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать подлежащим включению в специальный педагогический стаж Каблуковой Л.А. период с *** по *** нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и возраста 3-х лет, периоды нахождения в учебном отпуске с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***

Признать право Каблуковой Л.А. по назначению досрочно трудовой пенсии по старости с ***.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе в пользу Каблуковой Л.А. судебные расходы в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок с момента его вынесения в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Усть-Абаканский районный суд.

Судья         Н.В. Попова

Мотивированное решение изготовлено и подписано 09.10.2011 года.

Судья:       Н.В. Попова