Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п.г.т. Усть-Абакан 08 ноября 2011 года дело № 2-665 / 2011 Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Музалевского В.А. при секретаре Голубковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельчиговой Л.В. к Администрации Усть-Абаканский поссовет о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, выкупе жилого помещения, У С Т А Н О В И Л: Мельчигова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации Усть-Абаканского поссовета о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, выкупе жилого помещения, свои требования мотивируя тем, что являясь собственником квартиры № ..., проживает в аварийном и непригодном для проживания жилом помещении, существует угроза обрушения дома и пожара, нахождение в нем является опасным для жизни. Ответчиком на протяжении длительного времени не принимаются меры по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения. Просит признать незаконным бездействие органа местного самоуправления в лице Администрации Усть-Абаканского поссовета в части реализации жилищных прав истца по выкупу жилого помещения, обязать Усть-Абаканский поссовет осуществить выкуп квартиры у истца по рыночной стоимости в размере *** руб. В судебном заседании представитель истца Ростовцев В.А. действующий по доверенности от *** заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Истец Мельчигова Л.В. в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о дне и месте его проведения. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия истца. Представитель ответчика Смирнова Н.В. действующая на основании доверенности от ***, заявленные требования не признала, суду пояснила, что жилой дом № ... находится на балансе Администрации с *** года. Указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. В настоящее время проводятся мероприятия по строительству жилого дома для переселения граждан из аварийного жилья, в том числе и Мельчиговой Л.В. Денежные средства для выкупа жилого помещения у Администрации отсутствуют. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Реализация данного конституционного положения осуществляется в иных нормативно-правовых актах. Так, в соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Статья 32 ЖК РФ определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Частью 1 данной статьи установлено, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение (часть 6 статьи 32 ЖК РФ). Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 ЖК РФ. В нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Жилищный кодекс Российской Федерации не регулирует порядок возмещения собственнику расходов при изъятии жилого помещения в иных случаях, например при признании дома аварийным и изъятии жилых помещений. В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Исходя из этого при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии жилых помещений по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ. Следовательно, если часть жилых помещений в подлежащем сносу доме принадлежит гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении собственнику иного жилого помещения следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" (п. 20) дано разъяснение о том, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. Из материалов дела следует, что Мельчигова Л.В. является собственником квартиры № ... (л.д. 10). Постановлением от *** *** жилой дом № ... признан аварийным, непригодным для постоянного проживания (л.д. 13). Как установлено в судебном заседании данный жилой дом состоит на балансе Администрации Усть-Абаканский поссовет. *** Администрацией муниципального образования Усть-Абаканский поссовет вынесено постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений жилого дом № ... Представителем ответчика не оспаривается обстоятельства того, что жилой дом № ... является аварийным и непригодным для проживания. Однако до настоящего времени Администрацией Усть-Абаканского поссовета вопрос о переселении Мельчиговой Л.В. из аварийного жилья не разрешен, несмотря на возникшую угрозу обрушения дома, и постоянной опасности, которой подвергается ее жизнь. Довод ответчика о том, что в настоящее время Администрацией осуществляются мероприятия по строительству жилого дома, суд находит несостоятельным, поскольку обязанность Администрации по устранению нарушений жилищных прав истца не устранены. Учитывая, что согласие истца на предоставление ей жилого помещения отсутствует, то аварийная квартира Мельчиговой Л.В. подлежит выкупу исходя из ее рыночной стоимости. Согласно имеющемуся в материалах дела отчету *** (заказчик Мельчигова Л.В.), рыночная стоимость квартиры, расположенной по адресу: ..., составляет *** рублей. Представитель ответчика Смирнова Н.В. выразила несогласие с отчетом о стоимости квартиры истца, представленным Мельчиговой Л.В. Для разрешения спора между сторонами по вопросу определения рыночной стоимости жилого помещения судом назначена экспертиза, проведение которой поручено ООО «***». Согласно заключению экспертов рыночная стоимость спорной квартиры на дату проведения экспертизы составляет *** руб., стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: ..., в связи с изменением места жительства, переездом, поиском другого жилого помещения, приобретением и оформлением права собственности на другое жилое помещение, оплатой услуг риэлторов составляет *** руб. Указанное заключение эксперта у суда не вызывает сомнения в ее научности, обоснованности и достоверности, в связи с чем, суд полагает возможным принять указанную оценку в качестве доказательства по определению стоимости выкупной цены квартиры, принадлежащей Мельчиговой Л.В. Таким образом, суд приходит к выводу, что выкупная цена жилого помещения, расположенного по адресу: ..., составляет *** рублей. При таких обстоятельствах, бездействие Администрации Усть-Абаканский поссовет по выкупу жилого помещения истца являются незаконными, а исковые требования Мельчиговой Л.В. подлежащими удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Администрации Усть-Абаканского поссовета в части реализации жилищных прав Мельчиговой Л.В. по выкупу жилого помещения, расположенного по адресу: ... Обязать Администрацию Усть-Абаканского поссовета осуществить выкуп у Мельчиговой Л.В. квартиру № ... стоимостью *** руб. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Усть-Абаканский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий В. А. Музалевский Мотивированное решение изготовлено и подписано 11 ноября 2011 года Председательствующий В. А. Музалевский