РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.г.т. Усть-Абакан 28 ноября 2011 года Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Поповой Н.В., при секретаре Голубковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному автономному учреждению «Теплоснаб» администрации муниципального образования Солнечного сельсовета об обязании разработать акт технологической брони, УСТАНОВИЛ: Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Бюджетному автономному учреждению «Теплоснаб» администрации муниципального образования Солнечного сельсовета (далее БАУ «Теплоснаб») об обязании разработать и направить в ОАО «Хакасэнергосбыт» на согласование акт технологической (аварийной) брони в срок до 01.11.2011 года, мотивируя исковые требования следующим. БАУ «Теплоснаб» создано в целях выработки и передачи тепловой энергии для отопления, горячего и холодного водоснабжения бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры, деятельности по обеспечению работоспособности тепловых сетей, т.е. предоставление в целях удовлетворения общественной потребности в жилищно-коммунальных услугах. В нарушении требований Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» БАУ «Теплоснаб» в 3-х дневный срок не разработан и не направлен в ОАО «Хакасэнергосбыт» на согласование акт технологической и аварийной брони. Несоблюдение БАУ «Теплоснаб» требований законодательства в указанной части влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку частичное или полное ограничение режима потребления электрической энергии может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, так как в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии ниже уровня аварийной брони которых не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления с помощью определения величины аварийной и технологической брони. Просил обязать БАУ «Теплоснаб» разработать и направить в ОАО «Хакасэнергосбыт» на согласование акт технологической (аварийной) брони в срок до 01.11.2011 года. В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Абаканского района Стонт Д.Л. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика разработать и направить в ОАО «Хакасэнергосбыт» на согласование акт технологической (аварийной) брони в срок до 01.02.2012 года, в обоснование привел вышеизложенные обстоятельства. Представитель ответчика БАУ «Теплоснаб» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав заместителя прокурора Стонта Д.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что БАУ «Теплоснаб» оказывает услуги теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения бюджетных учреждений образования, здравоохранения и культуры, что подтверждается Уставом БАУ «Теплоснаб». В ст. 2 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Положения). В п. 5 Положений закреплено, что гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. Согласно п.п. 168, 188, 189 Положений, в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящего документа, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии). К данным потребителям, в том числе, отнесены и объекты водоснабжения. В отношении таких потребителей (отдельных объектов) в обязательном порядке определяются величины аварийной и технологической брони в соответствии с пунктами 188 и 189 настоящих Положений, которые являются существенными условиями договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии). Порядок определения величины технологической брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам устанавливаются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики. Приказом Минпромэнерго РФ от 18.03.2008 № 124 утверждены Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, согласно которых, объём минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя (далее именуется - акт), являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии). Акт составляется по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и используется для формирования графиков ограничения режима потребления и графиков временного отключения потребления, в том числе для распределения ограничиваемой и отключаемой нагрузки потребителей по очередям. Подпунктами 5, 8 п. 31 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, установлено, что акт согласования аварийной и технологической брони составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии (договора энергоснабжения). Потребитель, нарушивший требования настоящего пункта в части обязанности составления акта согласования аварийной и технологической брони, несет ответственность перед сетевой организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытовой организацией) в порядке, предусмотренном договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения). Согласно п. 1.4. Договора энергоснабжения *** от ***, заключённого между открытым акционерным обществом «Хакасэнергосбыт» и Бюджетным автономным учреждением «Теплоснаб» администрации муниципального образования Солнечного сельсовета, существенным условием договора являются величины аварийной и технологической брони, которые определяются Актом согласования аварийной и технологической брони (л.д. 9-13). Из справки Бюджетного автономного учреждения «Теплоснаб» администрации муниципального образования Солнечного сельсовета от *** следует, что акт технологической (аварийной) брони будет согласован в ближайшее время (л.д. 4). Документов, свидетельствующих о том, что БАУ «Теплоснаб» в ОАО «Хакасэнергосбыт» направлен на согласование акт технической (аварийной) брони не имеется. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Бюджетное автономное учреждение «Теплоснаб» администрации муниципального образования Солнечного сельсовета разработать и направить в ОАО «Хакасэнергосбыт» на согласование акт технологической (аварийной) брони в срок до 01.02.2012 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в 10-ти дневный срок со дня изготовления мотивированного решения суда, с подачей кассационной жалобы через Усть-Абаканский районный суд. Председательствующий: Н.В. Попова Мотивированное решение составлено и подписано 02 декабря 2011 года. Председательствующий: Н.В. Попова