п.г.т. Усть-Абакан                                                                                30 января 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Дергуновой Е.В.

при секретаре Меркушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазковой Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Глазкова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее - ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, с указанием на то, что в стаж работы не могут быть включены следующие периоды: с *** по *** - 5 лет 5 месяцев 12 дней в должности ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - 0 лет 5 месяцев 9 дней в должности *** в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. С решением ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ не согласна, просила суд включить незачтенные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ***, взыскать с ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ в ее пользу расходы за составление искового заявления в размере *** рублей, уплаченную государственную пошлину в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Глазкова Н.Г. на заявленных требованиях в части взыскания с ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ в ее пользу расходов за составление искового заявления в размере *** рублей, уплаченной государственной пошлины в размере *** рублей не настаивала. В остальной части исковые требования уточнила, просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ включить ей в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с *** по *** - 5 лет 5 месяцев 12 дней в должности ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - 0 лет 5 месяцев 9 дней в должности *** в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***, приведя вышеизложенные доводы.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ Мусикаева Л.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ об отказе в назначении Глазковой Н.Г. досрочно трудовой пенсии по старости от *** законно, настаивала на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии ***, дополнив, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца является недостаточным, поэтому ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до *** в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до ***.

В судебном заседании установлено, что *** Глазкова Н.Г., полагая, что выработала необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Глазковой Н.Г. не засчитан период с *** по *** - 5 лет 5 месяцев 12 дней в должности ***, поскольку согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, врачи-руководители учреждений здравоохранения пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья и населения при наличии документального подтверждения осуществления врачебной деятельности с указанием периода со ссылкой на приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности.

Вместе с тем, из справки, выданной Государственным стационарным учреждением социального обслуживания ***, следует, что Глазкова Н.Г. работала в *** с *** в должности ***, с *** по *** совмещала должность ***. Работала полный рабочий день, непосредственно обслуживала *** больных.

Свидетель М.В.И., допрошенная в порядке выполнения судебного поручения, суду пояснила, что Глазкова Н.Г. в период с *** года по *** год работала в ***, она (М.В.И.) на тот момент занимала должность ***. В учреждении в среднем находилось на лечении *** человек, при этом единственным врачом, осуществляющим лечебную деятельность, являлась Глазкова Н.Г., которая в течение полного рабочего дня с 08 часов 30 минут до 17 часов осуществляла лечение стационарных, лежачих больных, вела прием, истории болезни, осуществляла обход и т.п. Помимо данных обязанностей, Глазкова Н.Г. исполняла обязанности ***, то есть выполняла административные функции.

Свидетель Ф.Т.М., допрошенная в порядке выполнения судебного поручения, работавшая в спорный период в ***, дала суду показания, аналогичные показаниям свидетеля М.В.И.

Достоверность показаний свидетелей у суда сомнений не вызывает, так как они согласуются с совокупностью исследованных доказательств.

При таких обстоятельствах период работы истца с *** по *** - 5 лет 5 месяцев 12 дней в должности *** подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Усть-Абаканском районе РХ от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Глазковой Н.Г. не засчитаны периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - 0 лет 5 месяцев 9 дней в должности *** в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период времени, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средняя заработная плата по основному месту работы).

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Документальных сведений о том, что стаж истца прерывался, либо она направлялась на курсы с отрывом от производства, у суда не имеется.

Кроме того, ни нормами права, действовавшими в спорные периоды, ни нормами права, действующими на данный момент, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление заработной платы в спорный период предусматривает отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности *** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Довод представителя ответчика Мусикаевой Л.Р. о том, что вышеуказанные периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованным.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Глазковой Н.Г. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия включить Глазковой Н.Г. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с *** по *** в должности заведующей ***; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности ***

Признать право Глазковой Н.Г. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с *** года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

      Председательствующий:                                                            Е.В. Дергунова