...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан30 января 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Дергуновой Е.В.

при секретаре Меркушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лелеко С.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Лелеко С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее - ГУ - УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что *** она предоставила в ГУ - УПФ РФ в ... документы для досрочного назначения трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в ... от *** *** ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности музыкального руководителя *** в связи с нахождением на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности; с *** по ***, с *** год по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** должности музыкального руководителя *** в связи с нахождением в учебных отпусках; с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***»; с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***»; с *** по *** в должности музыкального руководителя в детском комбинате «***». В решении ответчик указал, что наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, от *** ***. Полагает, что отказ в назначении пенсии нарушает ее право на получение льготной пенсии, поскольку, занимая должность воспитателя в детском комбинате «***» и детском комбинате «***», а также - должность музыкального руководителя в детском комбинате «***», она осуществляла педагогическую деятельность, кроме того, считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж, дающий ей право на досрочное

назначение пенсии. Считает, что вышеуказанное решение незаконно, в связи с чем, просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы, обязать ГУ - УПФ РФ в ... досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец Лелеко С.Н. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Мусикаева Л.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что Лелеко С.Н. не приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого количества льготного педагогического стажа, поскольку периоды ее работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (курсы повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности), с *** по ***, с *** год по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (учебные отпуска) не могут быть включены в льготный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нахождение работника на курсах повышения квалификации с отрывом от педагогической деятельности, а также в учебных отпусках не предусмотрено. Кроме того, периоды работы истца с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***», с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***», с *** по *** в должности музыкального руководителя в детском комбинате «***» также не могут быть включены в льготный стаж, поскольку наименование учреждения «детский комбинат» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Просила в удовлетворении исковых требований Лелеко С.Н. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 07 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы

(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и видно из материалов дела, трудовой стаж Лелеко С.Н. исчисляется с ***.

*** Лелеко С.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в ... с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ - УПФ РФ в ... (протокол от *** ***) Лелеко С.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого количества льготного стажа.

Отказывая в назначении Лелеко С.Н. трудовой пенсии, ГУ - УПФ РФ в ... ссылается на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нахождение работника на курсах повышения квалификации, в отпуске без сохранения заработной платы, а также в учебных отпусках не предусмотрено, кроме того, на то, что наименование учреждения «детский комбинат» не указано в разделе «Наименование учреждений» в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Однако с таким выводом ГУ - УПФ РФ в ... суд согласиться не может, исходя из нижеследующего.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи

27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
2002 года № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном
настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в
списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в
соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых
пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 2 названных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и

28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002
года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение
полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными

нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Представителем ответчика не оспаривается, что в периоды нахождения Лелеко С.Н. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в числе которых период нахождения работников на курсах повышения квалификации не содержится.

В период нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем выплачивалась заработная плата, и производились отчисления, предусмотренные пенсионным законодательством, в связи с этим периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением Лелеко С.Н. педагогической деятельности.

Учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных главой 26 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации при предоставлении учебного отпуска за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, из которой производилось отчисление взносов на государственное социальное страхование. В связи с чем периоды с *** по ***, с *** год по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением Лелеко С.Н. педагогической деятельности.

В силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом условий и характера деятельности тем работам

(должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Данными трудовой книжки Лелеко С.Н. подтверждается, что в период с *** по *** истица работала в должности воспитателя в детском комбинате «***»; с *** по *** - в должности воспитателя в детском комбинате «***»; с *** по *** - в должности музыкального руководителя в детском комбинате «***».

Согласно справке администрации *** поссовета от *** документы о переименовании детского комбината «***» в детский сад «***» не сохранились.

Распоряжением исполняющего главы *** поселковой администрации от *** *** детский сад «***» ликвидирован.

В *** году детский комбинат «***» переименован в детский сад «***».

Действительно, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, наименование учреждения «детский комбинат» не перечислено.

Вместе с тем, сам по себе факт наименования учреждения не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в соответствующий стаж, так как определяющим моментом является род деятельности лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении *** от ***, в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Проанализировав установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства дела во взаимосвязи с вышеперечисленными нормами права, суд приходит к выводу, что истцом с применением допустимых по делу доказательств подтверждено, что Лелеко С.Н. в периоды с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***», с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***», с *** по *** в должности музыкального руководителя в детском комбинате «***» осуществляла деятельность, которая носила педагогический характер и непосредственно была связана с воспитательным процессом в детском воспитательном учреждении.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Лелеко С.Н. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Лелеко С.Н. в специальный трудовой (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад-центр развития ребенка «***»; с *** по ***, с *** год по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности музыкального руководителя в муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад-центр развития ребенка «***»; с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***»; с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате «***»; с *** по *** в должности музыкального руководителя в детском комбинате «***».

Признать право Лелеко С.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                           Е.В. Дергунова