Дело № 2-190/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан, Республики Хакасия                                                   23 апреля 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Борец С.М.,

при секретаре Лобановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределённого круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «***» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «***» (далее-ГУП РХ «***») об обязании устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, мотивируя свои требования тем, что *** прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в ... совместно со старшим инспектором ОНД ... ГУ МЧС РФ по ... проведена проверка технического состояния оборудования городской котельной, расположенной по адресу: .... Указанная котельная находится в муниципальной собственности МО ... и передана в ведение ГУП РХ «***» *** по договору «Безвозмездного пользования объектами жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город ...» на основании протокола заседания конкурсной комиссии от ***. Основным видом деятельности предприятия является тепло-водоснабжение, водоотведение, очистка сточных вод населённых пунктов Республики Хакасия. В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Нарушения правил пожарной безопасности выявлялись ОНД ... ГУ МЧС России по ... при эксплуатации котельной в *** и *** г., виновные лица привлекались к административной ответственности, ГУП РХ «***» выдавались соответствующие предписания, однако нарушения не устранены, требования пожарной безопасности игнорируются. На основании изложенного, просит обязать ГУП РХ «***» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем совершения следующих действий: в помещениях лаборатории, кабинетах мастеров, раздевалок, установить автоматическую установку пожарной сигнализации; в здании котельной пожарный шкаф, предназначенный для размещения пожарных рукавов и стволов оборудовать в соответствии с ГОСТом, на втором этаже котельной пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать рукавом и стволом; места размещения первичных средств пожаротушения обозначить знаками пожарной безопасности; на лестнице, ведущей на 2 этаж в душевую, в коридоре лаборатории разместить знаки направления движения при возникновении чрезвычайной ситуации; электрические светильники в помещении Химводоочистки (1 этаж); в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (2 этаж); в коридоре душевой (2 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (на 3 этаж); в коридоре душевой (3 этаж); в помещении душевой (Ж) (3 этаж) оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (заводом изготовителем); в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж), в токарном цехе на 1 этаже, в помещении душевой (М), в помещении бытовки (2 этаж), в помещении душевой (Ж) эксплуатирующиеся электрические распределительные коробки оборудовать крышками, предусмотренными конструкцией; в токарном цехе, расположенном на 1 этаже электрическую розетку оборудовать несгораемым основанием; помещение бытовки (2 этаж) укомплектовать первичными средствами пожаротушения; запретить эксплуатацию в помещении электроцеха электросамовара, не имеющего устройства тепловой защиты, исключающего опасность возникновения пожара, а также электрической плитки кустарного производства; ответственное лицо пройти обучение по программе пожарно-технического района.

В ходе рассмотрения дела истец, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, неоднократно изменял исковые требования, в окончательных требованиях просил суд обязать ГУП РХ «***» устранить нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» в котельной, расположенной по адресу: ..., путем совершения следующих действий: в помещениях лаборатории, кабинетах мастеров, раздевалок, установить автоматическую установку пожарной сигнализации; в здании котельной пожарный шкаф, предназначенный для размещения пожарных рукавов и стволов оборудовать в соответствии с ГОСТом, на втором этаже котельной пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать рукавом и стволом; места размещения первичных средств пожаротушения обозначить знаками пожарной безопасности; на лестнице, ведущей на 2 этаж в душевую, в коридоре лаборатории разместить знаки направления движения при возникновении чрезвычайной ситуации; электрические светильники в помещении Химводоочистки (1 этаж); в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (2 этаж); в коридоре душевой (2 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (на 3 этаж); в коридоре душевой (3 этаж); в помещении душевой (Ж) (3 этаж) оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (заводом изготовителем); в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж), в токарном цехе на 1 этаже, в помещении душевой (М), в помещении бытовки (2 этаж), в помещении душевой (Ж) эксплуатирующиеся электрические распределительные коробки оборудовать крышками, предусмотренными конструкцией; в токарном цехе, расположенном на 1 этаже электрическую розетку оборудовать несгораемым основанием; помещение бытовки (2 этаж) укомплектовать первичными средствами пожаротушения; запретить эксплуатацию в помещении электроцеха электросамовара, не имеющего устройства тепловой защиты, исключающего опасность возникновения пожара, а также электрической плитки кустарного производства; укомплектовать пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода рукавом и стволами. В обоснование требований указал, что ОНД ... ГУ МЧС РФ по ... по результатам проверки ГУП РХ «***» *** выдано предписание *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которое является действующим.

В судебном заседании заместитель прокурора Усть-Абаканского района Стон Д.Л. уточнённые исковые требования поддержал по тем же основаниям, просит суд удовлетворить их в полном объёме, обязав ответчика устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в котельной, расположенной по адресу: ..., по вступлению решения в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика ГУП РХ «***» не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ГУП РХ «***» Котняков Н.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признавал, суду пояснял, что считает, что ответственность по оборудованию котельной и помещений котельной автоматической пожарной сигнализацией должна быть возложена на администрацию муниципального образования город ..., поскольку установка автоматической пожарной сигнализации не является текущим и капитальным ремонтом, а является вновь монтируемым оборудованием.

Также представил суду письменный отзыв, в котором указал, что действующим законодательством предусмотрена специальная дисциплинарная, административная или уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, в том числе за неисполнение предписаний, к которой могут быть привлечены ответственные за пожарную безопасности должностные лица при наличии состава правонарушения. Законом не предусмотрена гражданско-правовая ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Считает, что данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности ... Оришич С.Н., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования прокурора Усть-Абаканского района, просил обязать ГУП РХ «***» по вступлению решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации, суду пояснил, что надлежащим ответчиком в части оборудования помещения автоматической пожарной сигнализацией является ГУП РХ «***», которому *** было выдано предписание, предписание не обжаловалось.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация муниципального образования город ...

В ходе судебного разбирательства, представитель третьего лица - администрации муниципального образования город ... Шлапунова О.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями прокурора Усть-Абаканского района согласна, не возражает против удовлетворения уточнённых исковых требований, суду пояснила, что объект жилищно-коммунального хозяйства - Городская котельная, расположенная по адресу: ... (Имущество), передана в безвозмездное пользование ГУП РХ «***» *** по договору «Безвозмездного пользования объектами жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город ...», имущество передано в надлежащем виде, что подтверждается актом приема-передачи с указанием сумм ежегодных финансовых капитальных вложений в имущество с указанием его технического состояния. В соответствии с положениями Договора Имущество предоставляется в целях осуществления собственными и привлеченными силами, деятельности по бесперебойному обеспечению теплоснабжения, водоснабжения (горячего и холодного), водоотведения, содержания и ремонта объекта пользования, организация сбора и вывоза Т.Б.О. на территории муниципального образования город ... с гарантией качества работ и услуг, определяемых в Приложении № 3 к Договору и Постановлениями Правительства Российской Федерации от №354 от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», №307 от 23.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в свою очередь ГУП РХ «***» должен Имущество поддерживать в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, содержать и технически обслуживать объекты Имущества.

Суд, выслушав заместителя прокурора, представителей третьих лиц, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Статья 22 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются судами.

Как указано в ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Абзацем 1 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 38 Закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В рамках нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности Министерство по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации приказом от 18 июня 2003 года № 313 утвердило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), регулирующие правоотношения в этой области пожарной безопасности и устанавливающие обязательные для исполнения требования (далее - Правила).

Пункт 1 ППБ 01-03 определяет, что эти Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (п. 3 Правил).

В силу п. 10 указанных Правил лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, теплоснабжение потребителей города ... осуществляется городской котельной, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования ... и переданной в ведение ГУП РХ «***» *** по договору *** «Безвозмездного пользования объектами жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город ...» (далее-Договор) на основании протокола заседания конкурсной комиссии от ***.

В п. 2.1.1. вышеуказанного договора отражено, что ГУП РХ «***» безвозмездно предоставлено право пользования муниципальным имуществом - Городской котельной, расположенной по адресу: ..., сроком на 5 лет.

В соответствии с приложением *** (перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства, автотранспорта) и приложением *** (акта приема передачи объектов коммунальной инфраструктуры) к договору *** от *** ГУП РХ «***» принял в безвозмездное пользование муниципальное имущество - Городскую котельную, расположенную по адресу: ....

Пунктом 2.5. Договора «Безвозмездного пользования объектами жилищно-коммунального хозяйства, автотранспортом, находящимся в муниципальной собственности МО ...» для ГУП РХ «***» установлен ряд обязанностей, согласно которым предприятие ГУП РХ «***» обязано: приступить к использованию имущества в установленные договором сроки и требованиями норм жилищно-коммунального хозяйства; за свой счет использовать (эксплуатировать) имущество в целях и порядке, установленных действующим законодательством и договором, осуществлять с использованием (эксплуатацией) имущества деятельность по предоставлению теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения и не прекращать эту деятельность без согласия Ссудодателя - МО ...; поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, содержать и технически обслуживать объекты имущества в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами, и в соответствии с объемами финансирования на капитальные вложения определенные по итогам конкурса; нести все расходы на содержание имущества с включением затрат в тарифы на услуги, установленные в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. проведение технической инвентаризации основных средств, государственной регистрации прав, расчетов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу, получение лицензий на водоснабжение, водный налог и иные налоги, связанные с производственной деятельностью теплоисточников; обеспечить при осуществлении деятельности, предусмотренной договором, возможность получения потребителями соответствующих работ, услуг с гарантией качества данных работ, услуг, определенных в соответствии Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», приложением № 3 к договору и иными нормативными правовыми актами; инвестировать ежегодно в модернизацию и развитие переданного по договору имущества денежные средства в размере ***.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки проведённой *** прокуратурой Усть-Абаканского района совместно со старшим инспектором ОНД ... ГУ МЧС РФ по ... на городской котельной, расположенной по адресу: ..., были выявлены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ); Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее - НПБ 110-03); «Правил пожарной безопасности» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 13.06.2003 № 313 (далее ППБ 01-03), а именно:

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ и п.п. 7, 12, 14, таблицы № 3 п. 38 НПБ 110-03 в помещениях лаборатории, кабинетов мастеров, раздевалок, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 1 справки о результатах проверки);

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 3, 91 ППБ 01-03, п. 3.5 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний. (НПБ 151-2000)», утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 27.12.2000 № 79 в здании котельной пожарный шкаф, предназначенный для размещения пожарных рукавов и стволов выполнен с нарушением ГОСТа, на втором этаже котельной пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода не укомплектован рукавом и стволом (п.п. 2, 23 справки о результатах проверки);

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 3, 51 ППБ 01-03, п.п. 1.2, 1.3 «НПБ 160-97. Нормы пожарной безопасности. Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», введенных в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 24.07.1997 № 46, места размещения первичных средств пожаротушения не обозначены знаками по пожарной безопасности; на лестнице, ведущей на 2 этаж в душевую, в коридоре лаборатории отсутствуют знаки направления движения при возникновении чрезвычайной ситуации (п.п. 3, 10, 21 справки о результатах проверки);

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 3, 57 ППБ 01-03, на электрических светильниках в помещении Химводоочистки (1 этаж); в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (2 этаж); в коридоре душевой (2 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (на 3 этаж); в коридоре душевой (3 этаж); в помещении душевой (Ж) (3 этаж) отсутствуют колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (заводом изготовителем) (п.п. 4, 5, 9, 12, 15, 16, 18 справки о результатах проверки);

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, п.п. 2.1.20, 2.1.28, 2.1.36, 2.1.37 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утвержденных Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 (в ред. от 20.06.2003) в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж), в токарном цехе на 1 этаже, в помещении душевой (М), в помещении бытовки (2 этаж), в помещении душевой (Ж) эксплуатируются электрические распределительные коробки без крышки, предусмотренной конструкцией; в токарном цехе, расположенном на 1 этаже электрическая розетка смонтирована на стене с нарушением ПЭУ (п.п. 6-8, 11, 13, 17 справки о результатах проверки);

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 3, 108 ППБ 01-03 помещение бытовки (2 этаж) не-укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 14 справки о результатах проверки);

- В нарушение требований п. 3 ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.п. 3, 60 ППБ 01-03 в помещении электроцеха эксплуатируется электросамовар не имеющий устройства тепловой защиты, исключающего опасность возникновения пожара, а также электрическая плитка кустарного производства (п.п. 19-20 справки о результатах проверки;

Как видно из представленных доказательств, ***, ***, ***, *** ОНД ... ГУ МЧС России по ... на городской котельной, расположенной по адресу: ..., была поведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе проведения проверки были выявлены нарушения обязательных требований, о чём составлен акт ***. По результатам данной проверки, *** ГУП РХ «***» было выдано предписание *** о необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Из исследованных доказательств видно, что ***, ***, ***, *** на городской котельной, расположенной по адресу: ..., Отделом надзорной деятельности ... ГУ МЧС России по ... была поведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности, в ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований. *** ГУП РХ «***» было выдано предписание *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором установлены сроки устранения нарушений, по всем нарушениям до ***

Предписание *** по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданное ГУП РХ «***» Отделом надзорной деятельности ... *** обжаловано не было, что свидетельствует о признании ответчиком допущенных нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях свидетеля Ш., являющейся старшим инспектором ОНД ... ГУ МЧС РФ по ..., которая в судебном заседании пояснила, что была привлечена заместителем прокурора Г. в качестве специалиста при проведении проверки соблюдения требований законодательства пожарной безопасности на городской котельной, расположенной по адресу: .... В ходе проведения проверки она указывала на имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, которые впоследствии были отражены в справке о результатах проверки.

У суда не имеется оснований подвергать показания свидетеля критике, поскольку они не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ГУП РХ «***» в ходе эксплуатации городской котельной, расположенной по адресу: ..., выявленные нарушения требований правил пожарной безопасности, предусмотренные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), Нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» ГУП РХ «***».

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не представлены доказательства, подтверждающие устранение ими нарушений требований законодательства о пожарной безопасности выявленных в ходе проверки, проведённой прокуратурой Усть-Абаканского района с дислокацией в ... и Отделом надзорной деятельности ... ГУ МЧС РФ по ...

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Следовательно, осуществляя функции по эксплуатации городской котельной, расположенной по адресу: ..., ГУП РХ «***» обязано соблюдать правила и нормы пожарной безопасности.

Имеющиеся нарушения правил и норм пожарной безопасности нарушают права и законные интересы работников данного предприятия, осуществляющих свои трудовые функции в здании городской котельной, ставит под угрозу их жизнь и здоровье, и жителей ....

Суд находит, что Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «***» является надлежащим ответчиком по данному делу, к которому предъявлены исковые требования прокурором Усть-Абаканского района, довод представителя ответчика о том, что ответственность по оборудованию котельной и помещений котельной автоматической пожарной сигнализацией должна быть возложена на администрацию муниципального образования ..., и что данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства являются необоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление предъявлено прокурором Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц - жителей ..., поскольку жители города, обслуживаемые данным предприятием, не являются постоянными и могут изменяться в связи со свободным выбором места жительства.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Проанализировав совокупность установленных обстоятельств дела во взаимосвязи с вышеперечисленными нормами права, суд находит уточнённые исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц к ГУП РХ «***» об обязании устранить нарушение правил пожарной безопасности в котельной, расположенной по адресу: ..., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределённого круга лиц к Государственному унитарному предприятию Республики Хакасия «***» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Хакасия «***» по вступлению решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности Российской Федерации в котельной, расположенной по адресу: ..., путем совершения следующих действий:

в помещениях лаборатории, кабинетах мастеров, раздевалок, установить автоматическую установку пожарной сигнализации;

в здании котельной пожарный шкаф, предназначенный для размещения пожарных рукавов и стволов оборудовать в соответствии с ГОСТом, на втором этаже котельной пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода укомплектовать рукавом и стволом;

места размещения первичных средств пожаротушения обозначить знаками пожарной безопасности;

на лестнице, ведущей на 2 этаж в душевую, в коридоре лаборатории разместить знаки направления движения при возникновении чрезвычайной ситуации;

электрические светильники в помещении Химводоочистки (1 этаж); в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (2 этаж); в коридоре душевой (2 этаж); на межэтажной лестничной клетке, ведущей в душевую (на 3 этаж); в коридоре душевой (3 этаж); в помещении душевой (Ж) (3 этаж) оборудовать колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников (заводом изготовителем);

в коридоре, ведущем к туалету (1 этаж), в токарном цехе на 1 этаже, в помещении душевой (М), в помещении бытовки (2 этаж), в помещении душевой (Ж) эксплуатирующиеся электрические распределительные коробки оборудовать крышками, предусмотренными конструкцией;

в токарном цехе, расположенном на 1 этаже электрическую розетку оборудовать несгораемым основанием;

помещение бытовки (2 этаж) укомплектовать первичными средствами пожаротушения;

запретить эксплуатацию в помещении электроцеха электросамовара, не имеющего устройства тепловой защиты, исключающего опасность возникновения пожара, а также электрической плитки кустарного производства;

укомплектовать пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода рукавом и стволами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                                                 С.М. Борец

Мотивированное решение изготовлено и подписано 28 апреля 2012 года

Председательствующий:                                                                 С.М. Борец