Дело № 2-276/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.г.т. Усть-Абакан, Республика Хакасия 06 апреля 2012 года Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего Борец С.М., при секретаре Лобановой О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пфляум Н.Н. о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ..., УСТАНОВИЛ: Пфляум Н.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... выразившихся в непредставлении ему информации, затрагивающей его права и свободы, и действия выразившегося в инициировании принудительного исполнения без предоставлении возможности для добровольного исполнения, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя тем, что ** ему стало известно о возбуждении исполнительного производства от ** о взыскании денежных средств в размере *** в отношении Пфляум Н.Н. в пользу В., а также о предоставлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа он в известность поставлен не был, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства не получал. Несмотря на отсутствие сведений о получении заявителем указанного постановления, судебный пристав-исполнитель применил меры принудительного исполнения исполнительного документа, перечислив с его личного счета денежные средства в размере *** в пользу ... отдела УФССП по ... в качестве погашения задолженности перед В., чем нарушил требования Федерального закона «Об исполнительном производстве». В судебное заседание Пфляум Н.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, своего представителя не направил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ заявление рассматривается в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица ... отдела судебных приставов УФССП по ... - судебный пристав-исполнитель К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении заявления Пфляум Н.Н. отказать, пояснила, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа *** от **, судебным приставом-исполнителем Е. было возбуждено исполнительное производство *** от ** в отношении Пфляум Н.Н. о взыскании с него денежных средств в размере *** в пользу В. с указанием срока для добровольного исполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства, а также требование о предоставлении документов, были направлены заказным письмом с уведомлением Пфляум Н.Н. по адресу, указанному в исполнительном документе, но конверт вернулся в адрес ... отдела судебных приставов по истечению срока хранения. Также совершались неоднократные выезды по месту регистрации Пфляум Н.Н., но на стук в дверь никто не выходил. В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что в ... городском отделе судебных приставов УФССП России по ... в рамках исполнительного производства о взыскании *** с В. в пользу Пфляум Н.Н., взысканы денежные средства. ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о перечислении денежных средств на депозитный счет ... отдела судебных приставов УФССП России по ... и направлено для исполнения в ... городской отдел судебных приставов, постановление направлено Пфляум Н.Н. письмом с уведомлением. Конверт вернулся в ... отдел судебных приставов по истечению срока хранения. ** денежные средства в размере *** поступили на депозитный счет ... отдела судебных приставов. ** денежные средства перечислены В. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель полагает, что десятидневный срок подачи жалобы, предусмотренный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем Пфляум Н.Н, так как о нарушенном праве ему стало известно **, а заявление поступило в Усть-Абаканский районный суд **. Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Частью 1 статьи 249 ГПК РФ предусмотрено, что обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Как указано в ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Как предусмотрено ч. 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Как видно из представленных материалов дела и установлено судом ** судебным приставом-исполнителем ... отдела судебных приставов Е. на основании исполнительного листа *** от **, выданного Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия, возбуждено исполнительное производство *** от ** о взыскании денежных средств в размере *** с должника Пфляум Н.Н. в пользу взыскателя В.. Копия данного постановления и требование ** была направлена должнику Пфляум Н.Н., по адресу места его проживания, указанному в исполнительном листе: .... ** судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП по ... Е. вынесено постановление о перечислении денежных средств, на депозитный счет ... отдела УФССП по ..., взысканных ... городским отделом судебных приставов УФССП по ... с В. в пользу Пфляум Н.Н.. Копия постановления от ** была направлена должнику Пфляум Н.Н. ** по адресу места его проживания, указанному в исполнительном листе: .... На основании вышеуказанного постановления судебный пристав-исполнитель ... городского отдела судебных приставов УФССП по ... П. ** произвела распределение денежных средств по исполнительному производству, перечислив ***. в пользу ... отдела УФССП по ... ** судебным приставом-исполнителем ... отдела УФССП по ... Е. вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, согласно данному постановлению было произведено перечисление денежных средств в счет погашения долга взыскателю В. в размере ***.. В обоснование заявленных требований Пфляум Н.Н. ссылалась на то, что не получал копию постановления от ** о возбуждении исполнительного производства и, соответственно, не извещался о сроках добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренном ч. 12 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве". Как видно из представленных материалов дела, судебным приставом-исполнителем Е. постановление о возбуждении исполнительного производства от ** с указанием срока для добровольного исполнения, требование о предоставлении документов, были направлены заказным письмом с уведомлением Пфляум Н.Н. по адресу его проживания, указанному в исполнительном документе: ..., **, то есть с нарушением срока, установленного ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Также из представленных материалов видно, что конверты с постановлением о возбуждении исполнительного производства и требованием судебного пристава-исполнителя, с постановлением от ** вернулись в адрес ... отдела судебных приставов с отметкой «По истечению срока хранения». В своих обоснованиях судебный пристав-исполнитель указывает, что совершались неоднократные выезды по месту регистрации Пфляум Н.Н., но они результата не дали. Однако, доводы приведённые представителем заинтересованного лица в обоснование своих действий, судом не могут быть приняты во внимании, поскольку в исполнительном листе *** от **, выданном Усть-Абаканским районным судом Республики Хакасия указано, что должник Пфляум Н.Н., ** года рождения, отбывает наказание в *** по ... При этом, в нарушение ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Е. не было направлено должнику Пфляум Н.Н. в установленный законом срок и не направлялось вообще по месту его пребывания в ... При таких обстоятельствах, суд полагает, что бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению должнику Пфляум Н.Н. копии постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок и по месту его пребывания - отбывания наказания в ..., являются незаконными. В своём заявлении Пфляум Н.Н. указывает на то, что ему не был предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда. При этом доказательств подтверждающих свои доводы о своих намерениях добровольно исполнить решение суда и наличия такой возможности, заявителем не представлено. Нарушение судебным приставом -исполнителем срока направления должнику копии указанного постановления не могло привести к нарушению прав заявителя, поскольку в силу закона срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, начинает течь с момента получения или вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику. Как установлено в ходе рассмотрения дела, решением Усть-Абаканского районного суда от **, вступившим в законную силу **, исковые требования В. к Пфляум Н.Н. о взыскании задолженности по договору поручительства удовлетворены. С Пфляум Н.Н. в пользу В. взыскано ***. Данное решение Пфляум Н.Н. получено **, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской. Как следует из исполнительного производства сведений, о наличии зарегистрированного на имя Пфляум Н.Н. имущества не имеется. С момента вступления решения суда в законную силу решение суда от ** исполнено лишь частично и только за счет тех средств перечисленных на основании постановления от ** с которым не согласен заявитель. В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Согласно ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 названного Федерального закона). В соответствии с ч. 1, ч.3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Статья 70 Федерального закона № 229-ФЗ, устанавливающая порядок обращения взыскания на денежные средства должника, каких-либо ограничений в части возможности обращения взыскания на денежные средства, полученные должником по иному исполнительному производству, где должник является взыскателем, не содержит. Не имеется таких ограничений и в иных положениях Федерального закона № 229-ФЗ. Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов УФССП по ... Е. по перечислению денежных средств на депозитный счет ... отдела УФССП по ..., соответствуют требованиям Федерального закона № 229-ФЗ и иных нормативно-правовых актов. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Поскольку вышеуказанной статьёй закона установлен специальный сокращенный срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, а установленный в ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд является общим в случае оспаривания ненормативных правовых актов, при выяснении вопроса о соблюдении должником установленного срока на обращение в суд о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству должен применяться специальный закон. Следовательно, к данным спорным правоотношениям о признании действий судебного пристава исполнителя Е., выразившихся в инициировании принудительного исполнения без предоставления возможности для добровольного исполнения, подлежит применению десятидневный срок с момента, когда должнику Пфляум Н.Н. стало известно о вынесенном постановлении. В своем заявлении Пфляум Н.Н. указывает на то, что о нарушенном праве ему стало известно **,однако доказательств, подтверждающих это, суду не представлено. Как следует из материалов дела, решением ... городского суда ... от ** в удовлетворении заявления Пфляум Н.Н. об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей ... городского отдела УФССП по ... выразившихся в незаконном перечислении судебным приставом-исполнителем ... городского отдела судебных приставов на депозитный счет ... отдела УФССП по ... в качестве погашения задолженности по исполнительному производству, где Пфляум Н.Н. является должником, а В. взыскателем, отказано. В решении указано, что перечисление денежных средств в сумме ***. на депозитный счет ... отдела судебных приставов УФССП по ... произведено судебным приставом-исполнителем П. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... Е. от **, которое по форме содержанию соответствует требованиям, установленным ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ, и является обязательным к исполнению всеми органами должностными лицами, в том числе должностными лицами иных подразделений Федеральной службы судебных приставов. Доказательств того, что постановление о перечислении денежных средств от ** оспорено и признано не соответствующим требованиям закона либо отменено, материалах дела не имеется. Решение ... городского суда получено Пфляум Н.Н. **. На решение суда Пфляум Н.Н. подана апелляционная жалоба. Определением ... городского суда от ** апелляционная жалоба возвращена Пфляум Н.Н. с указанием пропуска срока обжалования, сведений об обжаловании определения не имеется. Как следует из материалов дела и подтверждается заявлением Пфляум Н.Н. в ... городской суд, сообщением прокурора ..., Пфляум Н.Н. о перечислении денежных средств в ... отдел УФССП по ... в счет погашения задолженности по исполнительному листу, находящемуся в производстве Усть- Абаканского районного суда стало известно **. Мотивированное решение ... городского суда ... от ** Пфляум Н.Н. было получено **. Что указывает на то, что ** Пфляум Н.Н. достоверно знал о распределении денежных средств по постановлению от ** в размере ***., при этом заявление о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ... отдела УФССП по ... Пфляум Н.Н. датировано **. При разрешении вопроса о соблюдении заявителем 10-тидневного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий судебной пристава-исполнителя, в данном случае по принудительному исполнению, суд приходит к выводу, что данный срок заявителем пропущен, поскольку о нарушенном праве заявителю достоверно стало известно не позднее **. В части же заявленных требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... выразившееся в не направлении Пфляум Н.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом заявителем срок не нарушен, поскольку доказательств того, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено Пфляум Н.Н. и что он знал о нарушенном сроке направления ему постановления суду не представлено. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ... отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по ... выразившееся в не направлении Пфляум Н.Н. постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок. Обязать ... отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по ... направить в адрес Пфляум Н.Н. по месту его пребывания в ..., копию постановления о возбуждении исполнительного производства от **. В остальной части заявления Пфляум Н.Н. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд. Председательствующий: С.М. Борец Мотивированное решение составлено и подписано 11.04.2012 г. Председательствующий: С.М. Борец ... ... Именем Российской Федерации ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...