РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. г. т. Усть-Абакан                                                                                          21 июня 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Дергуновой Е.В.

при секретаре Меркушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золочевской О.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Золочевская О.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее - ГУ - УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя исковые требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в ... от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что в специальный медицинский стаж (30 лет) не могут быть включены следующие периоды работы: с *** по *** в должности старшей медсестры и с *** по *** в должности главной медсестры в Государственном учреждении санаторий «***» Фонда социального страхования РФ (с *** - Федеральное Государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «***»), в связи с тем, что наименование учреждения «санаторий» не указано в разделе «Наименование учреждений» Списка от ***, Списка от ***, Списка от ***. С решением ответчика не согласна, просила суд включить незачтенные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с даты обращения к ответчику, то есть с ***.

В судебном заседании истец Золочевская О.Р. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнив, что с *** и по настоящее время фактически работает медицинской сестрой в санатории «***», находящимся в сельской местности, и с пересчетом 1 год к 1 году 3 месяцам для сельской местности стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у нее составляет более 30 лет.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Мусикаева Л.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что у истца недостаточно льготного стажа для досрочного назначения трудовой пенсии. Санаторий «***» не поименован в разделе «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений от ***, от *** и от ***. Списками предусмотрены санатории (курорты) конкретного профиля, работа в которых в соответствующих должностях засчитывается в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью. Санаторий «***» является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний, что не предусмотрено Списками. Наименование учреждения - Федеральное Государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «***» не предусмотрен Списками от *** и от ***.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ N 173) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 27 данного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки на имя Золочевской О.Р. следует, что *** истец принята на работу в Государственное учреждение санаторий «***» Фонда социального страхования Российской Федерации на должность старшей медицинской сестры. С *** переведена на должность главной медицинской сестры. С *** Государственное учреждение санаторий «***» Фонда социального страхования Российской Федерации переименовано в Федеральное Государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***». С *** Федеральное государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***» переименовано вФедеральное государственное учреждение Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***». По настоящее время Золочевская О.Р. продолжает работать в данном учреждении в должности главной медицинской сестры.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ... от *** Золочевской О.Р. не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с *** по *** с мотивировкой, что наименование учреждения «санаторий» не указано в разделе «Наименование учреждений» Списка от *** и от ***. Кроме того, наименование учреждения: «Федеральное государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ» не предусмотрен Списком от ***.

Оценивая законность вынесенного решения ГУ УПФ РФ в ... суд приходит к следующему.

При определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173, периоды работы до *** года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464.

Согласно п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается лечебная и иная работа по охране здоровья населения среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до *** засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

В силу п.1.7. приложения № 3 к Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года N 301, к лечебно-профилактическим учреждениям относятся санатории (курорты).

Государственное учреждение санаторий «***» Фонда социального страхования Российской Федерации относится к данному виду лечебно-профилактических учреждений.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в период с *** по *** Золочевская О.Р. работала в лечебно-профилактическом учреждении в должности старшей медицинской сестры, что является основанием для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173, периоды работы с *** по *** - по Правилам и Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 (далее Правила и Список N 1066); периоды работы с *** - по Правилам и Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 (далее Правила и Список N 781).

В соответствии с п. 3 Правил и Списка N 781, а также п.п. 1, 2 Правил и Списка N 1066 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке.

Данные Списки должностей и учреждений являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Согласно Спискам №1066 и №781 правом на досрочную пенсию по старости пользуется средний медицинский персонал, в том числе главная и старшая медицинская сестра в учреждении "санатории (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические".

Как следует из Устава Государственного Учреждения санаторий «***» Фонда социального страхования Российской Федерации (сокращенное название: санаторий «***»), зарегистрированного ***, санаторий «***» является многопрофильным санаторием, который осуществляет лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, сердечно - сосудистой и нервной системы, обмена веществ, кожи, половой сферы.

Работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному из профилей, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, а именно лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В части доводов ответчика об отсутствии наименования учреждения: «Федеральное Государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования РФ «***» в Списке от *** суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" от 20 декабря 2005 года N 25, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), определенного периода его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из Устава Федерального государственного учреждения Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***», зарегистрированного ***, Федеральное государственное учреждение Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***» осуществляет лечение больных, в том числе санаторно-курортное, с заболеваниями нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сердечно - сосудистой системы, органов пищеварения, кожи, обмена веществ, гинекологических заболеваний, урологических.

Направления деятельности Федерального государственного учреждения Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***» свидетельствуют о том, что, по сути, данное учреждение представляет собой многопрофильный санаторий.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с *** по *** в должности старшей медсестры и с *** по *** в должности главной медсестры в Государственном Учреждении санаторий «***» Фонда социального страхования Российской Федерации (с *** - Федеральном государственном учреждении Центр санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***»), подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, стаж Золочевской О.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 30 лет.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Золочевской О.Р. удовлетворить.

           Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить Золочевской О.Р. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с *** по *** в должности старшей медицинской сестры в Государственном Учреждении санаторий «***» Фонда социального страхования Российской Федерации (с *** - Федеральном государственном учреждении Центре санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***»), с *** по *** в должности главной медицинской сестры Федерального государственного учреждения Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «***».

Признать право Золочевской О.Р. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:       Е.В. Дергунова