п.г.т. Усть-Абакан                                                                                        19 июля 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Дергуновой Е.В.

при секретаре Меркушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коковой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Кокова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее - ГУ - УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в ... от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с указанием на то, что в стаж работы не могут быть включены периоды работы с *** по *** в должности *** с совмещением 0,25 ставки *** в ***, в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет; с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»), в связи с нахождением на курсах повышения квалификации; с *** по ***, с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»), в связи с тем, что наименование должности «***» не поименовано в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее - Список от 29 октября 2002 года). С решением ГУ - УПФ РФ в ... не согласна, просит суд включить незачтенные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, взыскать с ГУ - УПФ РФ в ... в ее пользу судебные расходы в размере *** рублей.

Определением суда от *** производство по делу в части требований о возложении на ГУ - УПФ РФ в ... обязанности включить Коковой И.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с *** по *** в должности *** с совмещением 0,25 ставки врача*** в *** прекращено.

В судебном заседании истец Кокова И.А., ее представитель Кадкина Н.М., действующая на основании ордера, исковые требования уточнили, просили суд возложить на ГУ - УПФ РФ в ... обязанность включить Коковой И.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»); с *** по ***, с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»), и досрочно с *** назначить Коковой И.А. трудовую пенсию по старости, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ... Лалетина О.А.,действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в ... об отказе в назначении Коковой И.А. досрочно трудовой пенсии по старости законно, настаивала на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии ***, дополнив, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца является недостаточным, поэтому ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01 января 2002 года.

В судебном заседании установлено, что *** Кокова И.А., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в ... с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в ... от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Коковой И.А. не засчитан период работы с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»), в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

То есть, в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством, в том числе, работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Документальных сведений о том, что стаж истца прерывался, либо она направлялась на курсы с отрывом от производства, у суда не имеется.

Кроме того, нормами права, действующими на данный момент, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление заработной платы в спорный период предусматривает отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, период работы истца с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***») подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Коковой И.А. в части возложения на ГУ - УПФ РФ в ... обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в ... от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Коковой И.А. не засчитаны периоды работы с *** по ***, с *** по *** в должности *** *** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»), в связи с тем, что наименование должности «***» не поименовано в Списке от ***.

Действительно, должность «заведующая» не поименована в вышеназванном Списке.

Однако, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7- 13 п. 1 ст. 28 названного Федерального закона), определенного периода его работы необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с выпиской из приказа главного врача муниципального учреждения здравоохранения «***» от *** ***, Коковой И.А. с *** разрешено осуществление функций *** по совместительству на 0,5 ставки, что свидетельствует об осуществлении ею в спорный период, помимо административных функции, лечебной деятельности.

Таким образом, периоды работы истца с *** по ***, с *** по *** в должности *** *** амбулатории в муниципальном учреждении здравоохранения «***» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Коковой И.А. в части возложения на ГУ - УПФ РФ в ... обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, спорные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика Лалетиной О.А. об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца суд считает несостоятельными, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорные периоды Кокова И.А. на занимаемых должностях осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Учитывая изложенное, трудовой стаж Коковой И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является достаточным и составляет более 30 лет.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный фонд за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд.

Таким образом, исковые требования Коковой И.А. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно с *** суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Суд находит подлежащим удовлетворению требование Коковой И.А. о возмещении судебных расходов в размере *** рублей, поскольку в обоснование понесенных по делу судебных расходов представлена квитанция *** от ***, из которой видно, что Коковой И.А. была произведена оплата услуг адвоката Кадкиной Н.М. за составление искового заявления в размере *** рублей, кроме того, представлена квитанция от ***, согласно которой при подаче искового заявления Коковой И.А. оплачена государственная пошлина в размере *** рублей.

В соответствии с абз. 5 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя в качестве критерия разумность понесенных расходов. При этом, неразумными могут быть сочтены значительные расходы, не оправданные ценностью подлежащего защите права либо несложностью дела.

Из квитанции *** от *** видно, что Коковой И.А. была произведена оплата услуг адвоката Кадкиной Н.М. за представительство в суде в размере *** рублей.

С учетом характера и объема рассмотренного дела, занятости представителя в судебных заседаниях, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу Коковой И.А. расходы на оплату услуг представителя в размере *** рублей, не соглашаясь с суммой *** рублей.

           Таким образом, суд считает необходимым взыскать с ГУ - УПФ РФ в ... в пользу Коковой И.А. судебные расходы в размере *** рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... обязанность включить Коковой И.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с *** по *** в должности *** ... в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»), с *** по ***, с *** по *** в должности *** Вершино*** в муниципальном учреждении здравоохранения «***» (с *** - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «***»).

Признать право Коковой И.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ... в пользу Коковой И.А. судебные расходы в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

      Председательствующий:                                                             Е.В. Дергунова