Решение по гражданскому делу № 2-594/2012 о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.



РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

п.г.т. Усть-Абакан                                                                                    19 июля 2012 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Дергуновой Е.В.

при секретаре Меркушевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быховец Е.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Быховец Е.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее - ГУ - УПФ РФ в ...) о включении трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя требования тем, что решением ГУ - УПФ РФ в ... от *** ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику, при этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включено несколько периодов работы, в том числе с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - 3 месяца 29 дней в должности *** в ****** - в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «***»), в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. С решением ГУ - УПФ РФ в ... в этой части не согласна, просит суд включить вышеназванные незачтенные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Быховец Е.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в ... Лалетина О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в ... об отказе в назначении Быховец Е.П. досрочно трудовой пенсии по старости от *** законно, настаивала на доводах, изложенных в протоколе заседания комиссии ***, дополнив, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, у истца является недостаточным, поэтому ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Это означает, что при исчислении соответствующего стажа применяются правила и нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до 01 января 2002 года.

В судебном заседании установлено, что *** Быховец Е.П., полагая, что выработала необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в ... с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в ... от *** в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, Быховец Е.П. не включено несколько периодов работы, в том числе с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - 3 месяца 29 дней в должности *** в ...*** - в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «***»), в связи с нахождением на курсах повышения квалификации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего в спорный период времени, ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (средняя заработная плата по основному месту работы).

То есть в период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой заработной платы страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность.

Документальных сведений о том, что стаж истца прерывался, либо она направлялась на курсы с отрывом от производства, у суда не имеется.

Кроме того, ни нормами права, действовавшими в спорные периоды, ни нормами права, действующими на данный момент, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Начисление заработной платы в спорный период предусматривает отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, нахождение в учебных отпусках и прохождение курсов повышения квалификации является обязательным для работника и происходит с согласия работодателя.

При таких обстоятельствах периоды работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности *** в ****** - в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «***») подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Довод представителя ответчика о том, что вышеуказанные периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованным.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Быховец Е.П. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быховец Е.П. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... обязанность включить Быховец Е.П. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности *** в ...*** - в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «***»).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Усть-Абаканский районный суд.

      Председательствующий:                     подпись                                       Е.В. Дергунова