РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.г.т. Усть-Абакан «14» марта 2011 года
дело № 2-174/2011
Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Музалевского В.А.
при секретаре Пивкиной Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Усть-Абаканского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования Весенненский сельсовет незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Усть-Абаканского района обратился в суд с заявлением о в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации муниципального образования Весенненский сельсовет незаконным, заявленные требования мотивируя тем, что гидротехническое сооружение: водохранилище «Центральное», западная окраина с. Весеннее, является бесхозяйным, не закреплено за определенным собственником. Состояние сооружения аварийное, оно представляет угрозу для населения, поскольку может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций. Одновременно с признанием бездействия незаконным прокурор просил возложить на Администрацию МО Весенненский сельсовет обязанность обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке названного гидротехнического сооружения на учет в качестве бесхозяйного в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Усть-Абаканского района Анисимова Н.В. заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель органа, бездействие которого обжалуется, глава муниципального образования Весенненский сельсовет Иванов В.В. против удовлетворения заявленных требований возражал, суду пояснил, что Администрация МО Усть-Абаканский район планирует передать спорное гидротехническое сооружение в аренду главе крестьянского фермерского хозяйства Б. для строительства рыборазводной фермы. Полагает, что Администрация МО Весенненский сельсовет не бездействует, так как руководителю Енисейского управления Ростехнадзора направлено письмо доя решения вопроса о создании комиссии по обследованию данного ГТС на предмет исключения его из реестра гидротехнических сооружений Республики Хакасия как не представляющего угрозу и не имеющего социально-хозяйственной значимости.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район, Правительство Республики Хакасия.
Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования Усть-Абаканский район Чуркин А.В., действующий на основании доверенности от ***, против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив суду, что Администрация муниципального образования Усть-Абаканский район планирует установить право муниципальной собственности на водохранилище «Центральное» и передать данное водохранилище на правах аренды главе крестьянского фермерского хозяйства Б. для строительства рыборазводной фермы. Просил в удовлетворении требований прокурора Усть-Абаканского района отказать.
Представитель заинтересованного лица Правительства Республики Хакасия Занковец Ю.В., действующая на основании доверенности от ***, против удовлетворения заявленных требований также возражала, полагая их необоснованными, поскольку начат процесс оформления права собственности муниципального образования Усть-Абаканский район на водохранилище «Центральное», полагает, что со стороны Администрации МО Весенненский сельсовет отсутствует бездействие.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О мелиорации» мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Как видно из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на вышеуказанные объекты отсутствуют. На балансе администрации муниципального образования Весенненский сельсовет, в реестрах республиканского, федерального имущества, указанные объекты недвижимости также не значатся.
По результатам проверки, закрепленным в акте Ростехнадзора от 17 декабря 2009 года выявлено наличие на территории муниципального образования Весенненский сельсовет бесхозяйного гидротехнического сооружения водохранилища «Центральное», западная окраине села Весеннее.
Факт нахождения спорного бесхозяйного гидротехнического сооружения на территории муниципального образования Весенненский сельсовет в ходе рассмотрения дела не оспаривался.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений могут находиться: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
Пунктом 8 части 1 статьи 14 указанного Закона к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Аналогичные положения Закона закреплены в Уставе муниципального образования Весенненский сельсовет.
Пункт 3 ст. 225 ГК РФ закрепляет, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Таким образом, указанная норма права предусматривает необходимость именно органу местного самоуправления обращаться в регистрирующий орган с соответствующими заявлениями о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Доводы главы МО Весенненский сельсовет об отсутствии бездействия со стороны администрации, суд находит несостоятельными, поскольку до обращения прокурора в суд с настоящим заявлением, администрацией не проводились мероприятия на выполнение установленной законом обязанности.
По мнению суда, намерения администрации муниципального образования Усть-Абаканский район произвести государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорное гидротехническое сооружение не являются достаточным основанием для освобождения администрации муниципального образования Весенненский сельсовет от исполнения предусмотренной положениями действующего законодательства обязанности обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановки водохранилища на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.
Более того, в п.3 ст. 225 ГК РФ законодатель определил, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
На основании изложенного, с учетом сельскохозяйственного и мелиоративного значения спорного объекта недвижимого имущества, его аварийного состояния, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Усть-Абаканского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Весенненский сельский совет, выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения: водохранилища «Центральное», западная окраина села Весеннее как бесхозяйного недвижимого имущества.
Обязать Администрацию муниципального образования Весенненский сельский совет обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с заявлением о постановке на учет гидротехнического сооружения: водохранилища «Центральное», западная окраина села Весеннее как бесхозяйного недвижимого имущества в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в десятидневный срок со дня изготовления мотивированного решения, через Усть-Абаканский районный суд.
Председательствующий: В.А. Музалевский
Мотивированное решение изготовлено и подписано 18 марта 2011 года.
Председательствующий: В.А. Музалевский