РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п.г.т. Усть-Абакан                                                                                    16 августа 2011 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Музалевского В.А.,

при секретаре Голубковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Сергеева Н.Н. на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное начальником ГИБДД ОВД по ... от *** о привлечении Сергеева Н.Н. к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ГИБДД ОВД по ... от *** Сергеев Н.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей, в том, что он, являясь должностным лицом, главой Солнечного сельсовета, не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в ... в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Сергеев Н.Н., обратился с жалобой, указывая, на то, что при рассмотрении дела об административном правонарушении он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не смог реализовать свое право на защиту. Просит постановление начальника ГИБДД ОВД по ... от *** отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Сергеев Н.Н., жалобу поддержал, в ее обоснование привел вышеуказанные обстоятельства, дополнительно суду пояснил, что он не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, поскольку дороги муниципального образования Солнечный сельсовет переданы в оперативное управление Бюджетного автономного учреждения «***» муниципального образования Солнечный сельсовет на основании договора от ***, которое должно нести ответственность.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Усть-Абаканский» Т. в удовлетворении жалобы заявителя, просил отказать, поскольку Сергеев Н.Н. был надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, кроме того согласно п. 5 части 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования.

Суд, выслушав участников процесса, проанализировав собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от *** вынесенным начальником ГИБДД ОВД по ... Ж. глава МО Солнечного сельсовета привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ за не обеспечил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в ....

Актом контрольной проверки от ***, подтверждены нарушения указанные в постановлении от ***.

На основании акта контрольной проверки от *** в отношении должностного лица - главы администрации Солнечный сельсовет был вынесен протокол об административном правонарушении от ***, с которым Сергеев Н.Н. был ознакомлен, кроме того подписью Сергеева Н.Н. подтверждается факт получения им копии протокола.

Также из протокола об административном правонарушении усматривается, что о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении Сергеев Н.Н. был извещен, о чем в протоколе имеется его подпись, в связи с чем довод Сергеева Н.Н. о ненадлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела является несостоятельным.

Статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, предписывает, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию и условиям обеспечения безопасности дорожного движения", который не был соблюден на дорогах ... (...).

Таким образом, довод Сергеева Н.Н. о том, что он не является субъектом вмененного административного правонарушения, не может быть принят судом во внимание, поскольку не основан на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановление начальника ГИБДД ОВД по ... от *** по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева Н.Н. оставить без изменения, жалобу Сергеева Н.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в десятидневный срок, через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий:                                                                            В. А. Музалевский